Na podlagi prve alineje drugega odstavka 8. člena in 14. člena Statuta Občine Šempeter - Vrtojba (Uradni list RS, št. 88/04, 74/05, 132/06 in 94/09) je Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba na 32. redni seji dne 18. februarja 2010 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju finančnih spodbud podjetnikom za udeležbo na sejmih in razstavah
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določijo pogoji, namen in postopek za dodeljevanje finančnih sredstev za spodbujanje promocije gospodarskih družb in samostojnih podjetnikov za prvo udeležbo na sejmih in razstavah, ter nadzor nad porabo dodeljenih sredstev.
2. člen
Finančne spodbude na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije ES št. 1998/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči »de minimis« (Uradni list Evropske skupnosti, št. L 379, 28. 12. 2006. str. 5–10).
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR), v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči.«
Upoštevati je potrebno tudi načelo o kumulaciji pomoči. Skupaj s pomočjo »de minimis« se za iste opravičene stroške ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi takšna kumulacija povzročila intenzivnost pomoči, ki presega zgornjo mejo intenzivnosti po pravilih o državnih pomočeh.
3. člen
Sredstva se zagotovijo v proračunu Občine Šempeter - Vrtojba v višini, ki je določena z Odlokom o proračunu Občine Šempeter - Vrtojba za posamezno leto.
Finančna pomoč se dodeljuje v obliki nepovratnih sredstev.
2. NAMEN POMOČI IN UPRAVIČENCI
4. člen
Sredstva so namenjena upravičencem, ki se udeležijo sejma ali razstave in na ta način promovirajo razvoj svojih proizvodov ali storitev.
5. člen
Upravičenci do sredstev so gospodarske družbe ali samostojni podjetniki z najmanj eno zaposleno osebo, ki imajo sedež dejavnosti v Občini Šempeter - Vrtojba.
6. člen
Upravičenci so podjetja iz prejšnjega člena tega pravilnika, ki:
– niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije,
– niso bila na dan 31. 12. v letu pred objavo javnega razpisa v stanju kapitalske neustreznosti, kot jo opredeljuje Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju – ZFPPIPP (Uradni list RS, št. 126/07, 40/09, 59/09),
– imajo pravočasne in v celoti izpolnjene pogodbene obveznosti do Občine Šempeter - Vrtojba.
7. člen
Do sredstev, ki se dodeljujejo na podlagi tega pravilnika, niso upravičena:
– podjetja, ki delujejo na področju ribiškega in ribogojskega sektorja, kakor jih zajema Uredba sveta (ES) št. 104/00;
– podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi;
– podjetja, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v primeru, če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg ali če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
– podjetja, ki delujejo na področju sektorja premogovništva, kakor so opredeljene v Uredbi (ES) št. 1407/02;
– podjetja, ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem ali plačilo, in sicer za investicije v nabavo vozil za cestni prevoz tovora
– podjetja v težavah.
3. VIŠINA POMOČI
8. člen
Skupna višina odobrenih sredstev ne sme presegati 55% upravičenih stroškov. Pri odobritvi sredstev se upoštevajo neto stroški (brez vključenega DDV).
Instrument dodeljevanja sredstev so subvencije.
4. UPRAVIČENI STROŠKI
9. člen
Stroški, ki bodo predmet subvencije morajo biti direktno povezani s promocijskimi aktivnostmi, so stroški najetja, postavitve, delovanja in demontaža razstavnega prostora pri udeležbi na določenem sejmu ali razstavi (kot nastali stroški se ne bodo upoštevali potni stroški in dnevnice) ter sofinanciranje izdelave promocijskega materiala (zgibanke, katalogi in vabila).
Občina bo sofinancirala stroške ob predložitvi potrebnih dokazil (računi in dokazila o plačanih računih).
5. NAČIN PRIDOBITVE POMOČI OZIROMA POSTOPEK DODELJEVANJA FINANČNIH SPODBUD
10. člen
Splošno
Sredstva za aktivnosti podjetnikov se sofinancirajo po postopku določenim s tem pravilnikom in javnim razpisom.
11. člen
Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki ga razpiše župan Občine Šempeter - Vrtojba.
Razpis se javno objavi v Uradnem listu RS, v dnevniku Primorske novice in spletni strani Občine Šempeter - Vrtojba.
12. člen
Strokovna komisija
Postopek javnega razpisa vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan, v sestavi predsednika in štirih članov (dva člana iz Odbora za gospodarstvo, en član predstavnik Občinskega sveta Občine Šempeter - Vrtojba, en član iz Območne obrtne podjetniške zbornice iz Nove Gorice in en član iz občinske uprave Občine Šempeter - Vrtojba.
Naloge komisije so:
– priprava meril za ocenjevanje vlog,
– priprava vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije,
– odpiranje vlog,
– ugotovitev popolnosti in pravočasnosti vlog,
– priprava predloga prejemnika sredstev in predloga razdelitve razpisanih sredstev,
– priprava predloga prejemnikov nerazdeljenih sredstev in predloga razdelitve teh sredstev,
– vodenje zapisnikov o delu komisije.
13. člen
Javni razpis
Razpis iz zgornjega člena tega pravilnika mora vsebovati naslednje podatke:
– navedbo pravilnika, na podlagi katerega je objavljen razpis,
– namen za katerega se dodelijo sredstva,
– opredelitev opravičencev,
– navedbo meril za ocenjevanje vlog, okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja, v katerem mora biti aktivnost realizirana,
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,
– rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
– navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k zahtevku,
– rok, v katerem bo sprejet sklep o dodelitvi sredstev.
14. člen
Razpisna dokumentacija
Prijavitelji lahko podajo vlogo na javni razpis izključno na obrazcih razpisne dokumentacije.
V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi pogoji, ki jih mora prijava izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev, oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno popolna.
Obvezni sestavni deli razpisne dokumentacije so:
– vsebina javnega razpisa,
– okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za vsebino javnega razpisa,
– način določanja deležev sredstev, ki jih prejme posamezni prejemnik,
– vzorec pogodbe,
– navedba potrebnih dokumentov, ki jih mora prijavitelj predložiti kot dokazilo, da je upravičen do sredstev,
– navedba meril za ocenjevanje vlog,
– navedba o tem, kdo z odločbo odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper to odločbo.
Z javnim razpisom se lahko določijo tudi drugi obvezni sestavni deli razpisane dokumentacije.
15. člen
Vloga
Vloga na javni razpis mora biti dostavljena do roka, ki je določen v objavi javnega razpisa.
Vloga mora biti označena na način določen z javnim razpisom.
16. člen
Odpiranje vlog
Odpiranje vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu.
Prepozne vloge s sklepom zavrže pristojen organ Občine Šempeter - Vrtojba.
Prijavitelj, katerih vloge na razpis niso popolne, pristojni organ v petih delovnih dneh od dneva odpiranja vlog pisno pozove, naj vlogo dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osmih delovnih dni. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelj v postavljenem roku ne dopolni, zavrže pristojni organ s sklepom.
Zoper sklep iz prejšnjega člena je možna v petnajstih dneh od vročitve sklepa pritožba, na župana Občine Šempeter - Vrtojba.
17. člen
Zapisnik o delu komisije
O svojem delu mora komisija voditi zapisnik, ki mora vsebovati vse sklepe oziroma ugotovitve komisije.
Zapisnik o odpiranju vlog mora vsebovati:
– naslov, prostor in čas zasedanja komisije,
– imena pristojnih članov komisije,
– imena oziroma naziv prijaviteljev po vrstnem redu odpiranja vlog,
– ugotovitev o popolnosti vlog,
– navedbe tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.
Pri odpiranju vlog ugotavlja komisija popolnost vlog, glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost). Zapisnik podpiše predsednik komisije in vsi člani komisije.
18. člen
Ocenjevanje
Komisija opravi strokovni pregled pravočasnih in popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bili navedeni v razpisu oziroma razpisni dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik.
Merila o ocenjevanju vlog sprejme župan na predlog komisije. Merila se objavijo v javnem razpisu. Zoper merila za ocenjevanje vlog pritožba ni možna.
Na podlagi rezultatov ocenjevanja vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in razdelitve sredstev, ki ga podpiše predsednik komisije. Predlog se posreduje pristojnemu organu.
19. člen
Višina dodeljenih sredstev
Višina sredstev, ki se dodeli posameznemu upravičencu, se določi na podlagi določb iz tega pravilnika in razpisa, rezultatov ocenjevanja vseh vlog, višine zaprošenih sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih sredstev.
20. člen
Odločba
Po prejemu predloga iz 18. člena tega pravilnika, pristojni organ izda odločbe, s katerimi odloči o dodelitvi razpisanih sredstev.
Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka tega člena je možna, v petnajstih dneh od njene vročitve, pritožba na župana Občine Šempeter - Vrtojba.
21. člen
Objava seznama prejemnikov sredstev
Po dokončnosti odločb iz prejšnjega člena tega pravilnika, pristojni organ objavi seznam prejemnikov sredstev na spletni strani Občine Šempeter - Vrtojba in posreduje odboru za gospodarstvo.
22. člen
Pogodba
Za ureditev medsebojnih pravic in obveznosti se med Občino Šempeter - Vrtojbo in prejemnikom sredstev sklene pogodba. Pogodba mora vsebovati:
– navedbo podatkov Občine Šempeter - Vrtojba in prejemnikom sredstev,
– namen, za katerega se sredstva dodeljujejo,
– višino dodeljenih sredstev,
– rok za porabo sredstev,
– navedbo pravic in obveznosti pogodbenih strank,
– razloge za vračilo dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– razloge za razvezo pogodbe.
Pogodba lahko poleg določb iz prejšnjega odstavka tega člena vsebuje tudi druge določbe.
Pristojni organ posreduje prejemniku sredstev odločbo o dodelitvi sredstev iz 20. člena tega pravilnika ter ga hkrati pozove k podpisu pogodbe.
Če se prejemnik sredstev v petnajstih dneh od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je vlogo na razpis umaknil.
6. IZGUBA PRAVICE DO DODELITVE SREDSTEV, NERAZDELJENA SREDSTVA
23. člen
Prejemnik sredstev izgubi pravico do dodelitve sredstev oziroma sorazmernega dela sredstev, kolikor v roku, določenim z javnim razpisom, ne realizira oziroma ne realizira v celoti aktivnosti, za katere so mu bila z odločbo iz 20. člena tega pravilnika sredstva dodeljena.
24. člen
Razpisana sredstva, ki ostanejo iz razlogov iz prejšnjega odstavka nerazdeljena, se lahko dodelijo prejemnikom sredstev, ki so v roku, določenim z javnim razpisom, v celoti realizirale aktivnosti. Predlog prejemnikov sredstev in razdelitve še nerazdeljenih sredstev pripravi komisija in ga posreduje pristojnemu organu. Pri pripravi predloga upošteva namen tega pravilnika in javnega razpisa.
O dodelitvi nerazdeljenih sredstev odloči pristojni organ z odločbo.
7. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
25. člen
Nadzor nad izvajanjem aktivnosti in nad namensko uporabo dodeljenih sredstev opravlja pristojni organ in o tem seznani Odbor za gospodarstvo. V primeru ugotovitve nezakonite oziroma nenamenske uporabe sredstev je prejemnik subvencije dolžan vrniti znesek skupaj s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi.
26. člen
Prejemniki sredstev morajo najkasneje do roka, določenega v odločbi, Občini Šempeter - Vrtojba predložiti:
– dokazila o izvedbi aktivnosti, za katere so jim bila dodeljena sredstva,
– dokazila o namenski porabi sredstev.
27. člen
Prejemnik mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun:
– če dodeljena sredstva porabi nenamensko,
– če v postopku javnega razpisa navaja lažne podatke, na podlagi katerih so bila sredstva dodeljena.
Upravičenec, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prejšnjega odstavka, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.
8. VELJAVNOST PRAVILNIKA
28. člen
Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01101-1/2010-86
Šempeter pri Gorici, dne 18. februarja 2010
Župan
Občine Šempeter - Vrtojba
Dragan Valenčič l.r.
