Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 88. člena Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 39/99 in naslednji) je Občinski svet Občine Podlehnik na 14. redni seji dne 26. 3. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Podlehnik za leto 2009
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Podlehnik za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 2,398.395,24
70 DAVČNI PRIHODKI 1,375.617,00
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 1,261.557,00
703 DAVKI NA PREMOŽENJE 62.510,00
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 51.550,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI 79.567,61
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD 25.650,00
PREMOŽENJA
711 TAKSE IN PRISTOJBINE 1.000,00
712 DENARNE KAZNI 20.317,61
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN 1.500,00
STORITEV
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 31.100,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 21.500,00
720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH 8.500,00
SREDSTEV
722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN 13.000,00
NEOPRED. DOLGOROČNIH SREDSTEV
73 PREJETE DONACIJE 18.500,00
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 18.500,00
74 TRANSFERNI PRIHODKI 324.110,63
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH 249.110,63
JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
741 PREJETA SREDSTVA IZ EU 75.000,00
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 579.100,00
782 PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU 154.100,00
ZA STRUKTURNO POLITIKO
784 PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU 425.000,00
ZA IZVAJANJE NOTRANJE POLITIKE
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,338.396,24
40 TEKOČI ODHODKI 473.694,37
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 106.832,72
401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO 16.769,95
VARNOST
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 313.291,70
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 31.800,00
409 REZERVE 5.000,00
41 TEKOČI TRANSFERI 563.401,87
410 SUBVENCIJE 28.640,00
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN 206.800,00
GOSPODINJSTVOM
412 TRANSFERI NEPROFITNIM 57.000,00
ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 270.961,87
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1,295.300,00
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 1,295.300,00
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 6.000,00
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN 6.000.00
FIZIČNIM OSEBAM
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.) 59.999,00
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 0,00
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752)
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00
752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE 0,00
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0,00
DELEŽEV (440+441+442)
440 DANA POSOJILA 0,00
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00
442 PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA 0,00
PRIVATIZACIJE
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 0,00
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.)
------------------------------------------------------------
C RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 526.000,00
50 ZADOLŽEVANJE 526.000,00
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 526.000,00
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 597.999,00
55 ODPLAČILA DOLGA 597.999,00
550 ODPLAČILA DOLGA 597.999,00
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH –12.000,00
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –71.999,00
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) –59.999,00
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Podlehnik.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki od zbrane komunalne takse namenjeni za reševaje problematike odpadnih voda
2. prihodki zbrani na podlagi odloka o komunalnem prispevku se lahko porabijo le za investicije in vzdrževanje komunalne infrastrukture
3. prihodki od zbrane požarne takse se namenijo za zaščito in reševanje.
Pravice porabe na proračunski postavki:
1. Vrednost oproščenega komunalnega prispevka se lahko porabi le za investicijska in vzdrževalna dela v komunalni infrastrukturi.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe odloča na predlog skrbnika proračunske postavke župan.
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za prvo polletje in konec leta z zaključnim računom proračuna.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Občina lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati višine sredstev predvidenih v razvojnem programu za posamezno investicijo.
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati višine sredstev predvidenih v razvojnem programu za posamezno investicijo.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v razvojnem programu občine.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 30% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunske rezerve)
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00 eurov za posameznega dolžnika.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine)
Zaradi kritja prevzetih obveznosti nastalih v preteklih letih se občina lahko zadolži v letu 2009 z namenom reprogramiranja kratkoročnih v dolgoročne kredite v višini prevzetih obveznosti, ki so pokrite z dvema kratkoročnima kreditoma.
11. člen
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje se v letu 2009 lahko zadolžijo s krediti, katerih zapadlost poteče do konca proračunskega leta.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12 člen
(začasno financiranje v letu 2010)
V obdobju začasnega financiranja Občine Podlehnik v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
Št. 032-2/2009-3
Podlehnik, dne 26. marca 2009
Župan
Občine Podlehnik
Marko Maučič l.r.
