Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/97, 10/98 in 74/98), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 7. in 16. člena statuta občine Ljubno (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/99) je Občinski svet občine Ljubno na 10. redni seji dne 11. 12. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Ljubno
za leto 2004
1. člen
(splošna določba)
S tem odlokom se za proračun Občine Ljubno za leto 2004 (v nadaljnem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
(višina proračuna)
Spolšni del proračuna je priloga temu odloku in zajema bilanco prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financirnaja sestavljen po ekonomski klasifikaciji in proračun po funkcionalni klasifikaciji – področjih porabe.
3. člen
(postopki izvrševanja proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, so tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
4. člen
(vključevanje nenačrtovanih prejemkov in izdatkov proračuna)
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov proračuna.
Kot namenski prejemki se štejejo poleg prejemkov, opredeljenih z zakonom, prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, državna taksa za obremenjevanje okolja, taksa za odpadke. Proračunski uporabnik lahko prevzema in plačuje obveznosti do dejansko realiziranega priliva namenskih sredstev.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto, za kar se poveča obseg sredstev v proračunu.
5. člen
(prerazporejanje proračunskih sredstev)
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika županja odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe po funkcionalni klasifikaciji (v okviru dvomestnih področij porabe).
Županja s poročilom o izvrševanju proračuna polletno in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljvnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
6. člen
(splošna proračunska rezervacija)
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija v višini 1,000.000 SIT kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča županja o čemer polletno poroča občinskemu svetu.
7. člen
(proračunska rezerva)
Med odhodki proračuna je predvidena proračunska rezerva. V proračunsko rezervo se v letu 2004 izloči 1,000.000 SIT.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
8. člen
(prevzemanje obveznosti v breme proračuna)
Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom.
Sredstva se smejo uporabljati za namene določene s proračunom. Sredstva za plače in prispevke, za ostale prejemke, za plačilo blaga in storitev se proračunskim uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma kot mesečne akontacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje ter programi dela izvajalcev javnih služb in tem proračunom.
Drugi prejemniki proračunskih sredstev so fizične ali pravne osebe, ki na podlagi pogodbe, odločbe ali sklepa prejmejo proračunska sredstva. Poraba sredstev in sofinanciranje prejemnikov proračunskih sredstev za posamezno nalogo, ki ni izrecno opredeljena z drugimi predpisi, se opredeli s pogodbo oziroma kriteriji, ki jih določi županja, ali z javnim razpisom.
9. člen
(upravljanje s premoženjem)
O pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja do višine 2,000.000 SIT ter za pridobitev nepremičnega premoženja do višine 10,000.000 SIT‚ kar ni opredeljeno s proračunom, odloča županja, o čemer polletno poroča občinskemu svetu.
10. člen
Županja lahko dolžniku do višine 30.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
11. člen
(poročanje)
Organi in uporabniki ter drugi prejemniki proračunskih sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program dela in finančni načrt za leto 2004, ki je usklajen s proračunom v 30 dneh po sprejemu proračuna. Prav tako so dolžni posredovati poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto, po predpisih in metodologiji ekonomske klasifikacije javnofinančnih tokov.
Uporabniki so dolžni predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva županja ali nadzorni odbor.
Pravne osebe, v katerih ima občina najmanj 10% delež v kapitalu, morajo v 80 dneh po koncu poslovnega leta, vendar najmanj 30 dni pred objavo sklica seje skupščine, Občini Ljubno gradivo za sejo skupščine in vsa revizijska poročila ter poročila nadzornih organov za preteklo poslovno leto, če jih gradivo za sejo skupščine ne vsebuje.
12. člen
(zadolževanje)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se Občina Ljubno za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 10% proračuna za leto 2003, to je do 30,000.000 SIT.
Obseg poroštev občine za izpopolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Ljubno, v letu 2004 ne sme preseči skupne višine glavnic 0 SIT.
13. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine se lahko v letu 2004 zadolžijo in izdajo poroštva drugim fizičnim osebam do skupne višine 0 SIT.
14. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Ljubno v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep županje.
15. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem list RS, uporablja pa se za proračunsko leto 2004.
Št. 002-10/03-01
Ljubno, dne 11. decembra 2003.
Županja
Občine Ljubno
Anka Rakun l. r.
------------------------------------------------------------------------
Konto Postavka Plan 2004
------------------------------------------------------------------------
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
1. Skupaj prihodki 371,438.266
70 Davčni prihodki 119,476.693
700 Davki na dohodek in dobiček 92,254.393
703 Davki na premoženje 12,644.289
704 Domači davki na blago in storitve 14,578.011
71 Nedavčni prihodki 13,937.609
710 Udeležba na dobičku, dohodki
od premoženja 7,196.700
711 Upravne takse 2,129.806
712 Denarne kazni 21.903
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 417.200
714 Drugi nedavčni prihodki 4,172.000
72 Kapitalski prihodki 900.000
720 Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev 900.000
74 Transferni prihodki 237,123.964
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih inštitucij 237,123.964
2. Skupaj odhodki 371,438.266
40 Tekoči odhodki 84,455.950
400 Plače in drugi izdatki 22,782.270
401 Prispevki delodajalca
za socialno varnost 2,634.097
402 Izdatki za blago in storitve 57,039.584
410 Rezerva 2,000.000
41 Tekoči transferi 121,332.190
410 Subvencije 19,462.380
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 26,930.260
412 Transferi neprofitnim organizacijam 16,688.000
413 Drugi domači transferi 58,251.550
42 Investicijski odhodki 149,478.126
420 Nakup in gradnja
osnovnih sredstev 149,478.126
43 Investicijski transferi 16,172.000
430 Investicijski transferi 16,172.000
3. Presežek – primankljaj –
B) Račun finančnih terjatev in naložb
4. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev –
75 Prejeta vračila danih posojil –
750 Prejeta vračila danih posojil –
5. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev –
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev –
440 Dana posojila in povečanje
kapitalskih deležev –
6. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (4-5) –
C) Račun financiranja –
7. Zadolževanje –
50 Zadolževanje –
500 Domače zadolževanje –
8. Odplačilo dolga –
55 Odplačilo dolga –
550 Odplačilo domačega dolga –
9. Sprememba stanja sredstev na računih
(1+4+7-2-5-8) –
10. Neto zadolževanje –
11. Neto financiranje –
------------------------------------------------------------------------
