Na podlagi prvega odstavka 137. člena in drugega odstavka 142. člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15 in 65/20) v zvezi s 140. členom Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrl-A in 41/04 – ZVO-1) ter na podlagi 256. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22) Vlada Republike Slovenije izdaja
o koncesiji za rabo vode za proizvodnjo pijač iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem
I. PREDMET IN OBSEG KONCESIJE
(1) Ta uredba je koncesijski akt, na podlagi katerega Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) podeli koncesijo za rabo vode za proizvodnjo pijač (v nadaljnjem besedilu: koncesija) iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem (ID-znak 944-238/1-0; koordinate X: 124600, Y: 477340, Z: 985).
(2) Obseg vodne pravice, izražen kot največja dovoljena skupna letna količina rabe vode, iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem je 36.500 m3/leto. Največji dovoljeni trenutni pretok rabe vode iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem je 1,65 l/s.
(3) Koncesija se podeli za rabo vode za proizvodnjo pijač s klasifikacijsko številko 12.1.1. v skladu s predpisom, ki ureja klasifikacijo vrst posebne rabe vode in naplavin.
(4) Območje koncesije obsega območje vodnega vira Č-1 nad Črnivcem in zajema podzemno vodo iz vodnega telesa podzemne vode VTPodV_1006 Kamniško-Savinjske Alpe v porečju Savinje. Izvir Č-1 je umeščen v drobo, ki leži na nizkometamorfnih glinastih skrilavcih srednje triasne starosti, tufskih skrilavcih in peščenjakih z vložki spilita in keratofirja.
(5) Napajalno območje vodnega vira Č-1 nad Črnivcem in meja tega območja se prikažeta na digitalnem podatkovnem sloju v državnem koordinatnem sistemu ter objavita v informacijskem sistemu okolja.
II. POGOJI ZA PRIDOBITEV IN IZVAJANJE KONCESIJE
(začetek in trajanje koncesije)
(1) Koncesija se podeli za obdobje 30 let.
(2) Koncesijsko obdobje iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.
(3) Koncesija se lahko podaljša v skladu z zakonom, ki ureja vode.
(pogoji za koncesionarja)
Oseba, ki pridobi koncesijo (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– je registrirana za opravljanje proizvodnje pijač,
– ima poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve, vključno s koncesijskimi dajatvami,
– proti njej ni uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek,
– ni prenehala poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe in
– ji v zadnjih petih letih ni bila izdana sodna odločba za kaznivo dejanje, povezano z njenim poslovanjem, ki je postala izvršljiva, oziroma sodna ali upravna odločba, s katero ji je prepovedano opravljati dejavnost, povezano z izvajanjem koncesije, in ki je postala izvršljiva.
(pogoji za izvajanje koncesije)
(1) Koncesionar mora izvajati koncesijo tako, da ne vpliva na drugo dovoljeno posebno rabo vode.
(2) Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati naslednje okoljevarstvene pogoje, pogoje varstvenega režima in načina rabe vode:
1. zagotavljati, da največja dovoljena letna prostornina rabe vode in največji dovoljeni trenutni pretok rabe vode iz 1. člena te uredbe nista presežena,
2. zagotavljati, da s svojo dejavnostjo ne povzroči poslabšanja ali ne prepreči doseganja dobrega kemijskega in količinskega stanja vodnega telesa vode, določenega v skladu s predpisom, ki ureja stanje podzemnih voda,
3. imeti zajetje urejeno tako, da je preprečen vnos onesnaževal v vodonosnik oziroma izvir,
4. dejavnost izvajati tako, da pride le do občasnih sprememb toka vode ali do stalnih sprememb toka le na omejenem prostoru, vendar to ne sme povzročiti vdora druge vode ter stalnega in jasno izraženega umetnega trenda v spremembah toka, zaradi katerega bi do takih vdorov lahko prišlo pozneje,
5. zagotavljati monitoring v skladu s 7. členom te uredbe in Prilogo, ki je sestavni del te uredbe,
6. izvajati ukrepe iz predpisa, ki ureja načrt upravljanja voda za vodni območji Donave in Jadranskega morja,
7. uporabljati vodo izključno za lastne potrebe, za katere se podeljuje koncesija, in
8. zagotavljati, da ne ogroža naravnega ravnovesja vodnih in obvodnih ekosistemov.
(3) Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
1. zagotavljati varstvo objektov in naprav za rabo vode ter njihovo redno vzdrževanje,
2. preprečevati poslabšanje stanja površinskih voda,
3. vzpostaviti stalni nadzor nad objekti in napravami za rabo vode ter zagotavljati dostop samo pooblaščenim osebam koncesionarja,
4. dopustiti izvajanje meritev za potrebe državnega monitoringa podzemnih voda na vodnem viru iz prvega odstavka 1. člena te uredbe,
5. zagotoviti koncedentu brezplačni dostop do podatkov o opravljenih raziskavah, ki lahko dajo podatke o podzemni vodi,
6. zagotoviti brezplačni dostop do vseh podatkov, ki se nanašajo na rabo vode,
7. vzdrževati ali sanirati izvir, ki je predmet koncesije, in
8. sodelovati s koncedentom pri izvajanju izrednih ukrepov, če se poveča stopnja ogroženosti zaradi škodljivega delovanja voda, ali intervencijskih in sanacijskih ukrepov ob naravni nesreči zaradi škodljivega delovanja voda.
(4) Koncesionar mora s tehničnimi ali drugimi ukrepi, vključno z zmanjšanjem dovoljene rabe vode, za določeno obdobje prilagoditi izvajanje koncesije novim razmeram, če pride do:
1. značilnega trenda zniževanja gladine vode, ki zajema najmanj šestletno obdobje,
2. značilnega trenda negativnih učinkov dolgoročnih sprememb režima toka vode,
3. preseganja količinskega obnavljanja vodonosnega sistema ali
4. vdora vode iz sosednjega vodonosnika ali površinske vode.
(5) Pojave iz prejšnjega odstavka ugotovi koncesionar na podlagi podatkov monitoringa iz 7. člena te uredbe ali ga o njih obvesti pristojni upravni organ.
III. OBVEZNOSTI KONCESIONARJA
(vodenje ločenega računovodstva)
Koncesionar redno vodi ločeno računovodstvo za dejavnost koncesije in evidenco odvzetih količin vode.
Koncesionar vodi poslovnik za obratovanje in vzdrževanje vodnega objekta ali naprave v skladu z zakonom, ki ureja vode.
(1) Koncesionar zagotavlja izvajanje monitoringa, ki vključuje monitoring celotne količine odvzete vode za posebno rabo vode za proizvodnjo pijač v skladu z zahtevami iz Priloge te uredbe.
(2) Monitoring se izvaja po programu, ki ga za obdobje treh zaporednih koledarskih let (v nadaljnjem besedilu: program monitoringa) pripravi koncesionar, potrdi pa Agencija Republike Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija).
(3) Monitoring se izvaja v skladu s predpisi, ki urejajo monitoring podzemnih in površinskih voda, ter predpisi, ki urejajo meroslovje.
(4) Koncesionar predloži agenciji v potrditev program monitoringa najpozneje do 1. julija zadnjega leta pred začetkom novega obdobja, za katero se pripravlja program monitoringa. Agencija potrdi program monitoringa v enem mesecu po njegovem prejemu. Če agencija ugotovi, da program monitoringa ni pripravljen v skladu s prejšnjim odstavkom in Prilogo te uredbe, mora koncesionar v enem mesecu od prejema ugotovitev in priporočil agenciji poslati popravljeni program monitoringa.
(5) Koncesionar najpozneje do 28. februarja tekočega leta pošlje agenciji poročilo o meritvah, obdelavi podatkov in rezultatih izvajanja monitoringa za preteklo leto v skladu s Prilogo te uredbe.
(6) Poročilo iz prejšnjega odstavka vsebuje:
– poročilo o meritvah za preteklo leto, ki vsebuje splošni opis izvajanja monitoringa in posebnosti v obdobju, na katero se poročilo nanaša,
– rezultate monitoringa za preteklo leto, ki vsebujejo rezultate po posameznih sestavnih delih monitoringa in parametrih, ter
– obdelavo oziroma analizo in razlago podatkov monitoringa.
(7) Vzorec obrazca poročila iz petega odstavka tega člena je objavljen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
Koncesionar hrani dokumentacijo, potrebno za izvajanje monitoringa iz prejšnjega člena, in dokumentacijo v zvezi s plačili za koncesijo najmanj pet let po prenehanju koncesije.
(ukrepi koncesionarja po prenehanju koncesije)
(1) Koncesionar po prenehanju koncesije izvede vse ukrepe v skladu z zakonom, ki ureja vode.
(2) Podrobnejši ukrepi iz prejšnjega odstavka se določijo v koncesijski pogodbi.
(sklenitev in vsebina koncesijske pogodbe)
(1) Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.
(2) Koncesijska pogodba je sklenjena, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki.
(3) V koncesijski pogodbi se podrobneje določijo ukrepi in pogoji iz 4. člena te uredbe na podlagi podatkov o:
1. celotnem pretoku na izviru in odvzetih količinah vode na zajetju ter
2. stanju vode na vodnem telesu iz 1. člena te uredbe.
(4) Ob morebitnem neskladju med to uredbo in koncesijsko pogodbo veljajo določbe te uredbe.
(opredelitev plačila za koncesijo)
(1) Koncesionar plačuje plačilo za koncesijo za vsako leto rabe vode.
(2) Koncesionar začne plačevati plačilo za koncesijo z dnem začetka izvajanja koncesije.
(3) Koncesija se začne izvajati z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.
(višina plačila za koncesijo)
(1) Plačilo za koncesijo se določi za vsako koledarsko leto posebej.
(2) Višina plačila za koncesijo se za posamezno koledarsko leto za vodo, ki se daje v promet kot naravna izvirska voda in brezalkoholna pijača, izračuna po naslednji enačbi:
Vpl. = 0,01 × Pčisti prihodek + Vkoncesija × (2 × Qizvirska voda + Qpijač), |
pri čemer je:
– Vpl.: | plačilo za koncesijo za vodo, ki se daje v promet kot izvirska voda in brezalkoholna pijača, izraženo v eurih, |
– Pčisti prihodek: | čisti letni prihodek od prodaje izvirske vode in brezalkoholne pijače, ki je izkazan v izkazu poslovnega izida proizvajalca pijač za leto, za katero se določa plačilo za koncesijo, izraženo v eurih, |
– Qizvirska voda: | letna količina vode, ki jo je koncesionar dal v promet kot izvirsko vodo, v letu, za katero se določa plačilo za koncesijo, izražena v 1.000 litrih, |
– Qpijač: | letna količina vode, ki jo je koncesionar dal v promet kot brezalkoholno pijačo, v letu, za katero se določa plačilo za koncesijo, izražena v 1.000 litrih, |
– Vkoncesija: | višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene vode, izražena v eurih. |
(3) Višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene vode (Vkoncesija) se izračuna po naslednji enačbi:
Vkoncesija = | 0,08 × Pvodno povračilo |
Q1 + 2 × Q2 + 2,66 × Q3 |
pri čemer je:
– Vkoncesija: | višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode, izražena v eurih, |
– Pvodno povračilo: | vsota vseh plačil vodnega povračila, odmerjenega izvajalcem lokalnih gospodarskih javnih služb oskrbe s pitno vodo v skladu s predpisi, ki urejajo plačevanje vodnih povračil, izražena v eurih, |
– Q1: | letna količina odvzete podzemne vode, ki je bila dana v promet v brezalkoholnih pijačah, izražena v 1.000 litrih, |
– Q2: | letna količina odvzete podzemne vode, ki je bila dana v promet kot izvirska voda, namizna voda ali v pivu, izražena v 1.000 litrih, |
– Q3: | letna količina odvzete podzemne vode, ki je bila dana v promet kot naravna mineralna voda, izražena v 1.000 litrih. |
(4) Vrednosti za Pvodno povračilo, Q1, Q2 in Q3 iz prejšnjega odstavka so izračunane iz podatkov o odmeri vodnih povračil in proizvodnji pijač v letu, ki je dve leti pred obračunskim letom plačila za koncesijo.
(višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode)
(1) Višino plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode iz prejšnjega člena določi vlada s sklepom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
(2) Spremembo višine plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode določi vlada najpozneje do 31. decembra tekočega leta za naslednje leto v skladu s prejšnjim odstavkom.
(pošiljanje podatkov, potrebnih za izračun plačila za koncesijo)
(1) Koncesionar Direkciji Republike Slovenije za vode (v nadaljnjem besedilu: direkcija) vsako leto najpozneje do 28. februarja pošlje podatke, potrebne za izračun plačila za koncesijo iz 12. člena te uredbe, za preteklo leto.
(2) Če podatki iz prejšnjega odstavka niso poslani v roku iz prejšnjega odstavka ali so poslani podatki napačni, se za izračun višine plačila za koncesijo uporabijo podatki, s katerimi razpolaga direkcija.
(način plačila za koncesijo)
(1) Koncesionar plačuje za koncesijo med letom v obliki dveh akontacij, in sicer na podračun, določen s predpisom, ki ureja podračune ter način plačevanja obveznih dajatev in drugih javnofinančnih prihodkov, na podlagi računa.
(2) Akontacija iz prejšnjega odstavka znaša polovico zneska, izračunanega po enačbi iz 12. člena te uredbe, pri čemer se uporabi višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode, določena na podlagi 13. člena te uredbe.
(3) Prva akontacija v letu zapade v plačilo zadnji plačilni dan v juniju, druga akontacija v letu pa zadnji plačilni dan v decembru.
(4) Za nepravočasno plačane zneske akontacij oziroma plačila za koncesijo mora koncesionar plačati zakonite zamudne obresti.
(5) Koncesionar, ki med letom preneha izvajati koncesijo, direkciji v 30 dneh po prenehanju izvajanja koncesije pošlje podatke iz prejšnjega člena.
Morebitna razlika med zneski, vplačanimi z akontacijama, in višino plačila za koncesijo, določeno v skladu z 12. členom te uredbe, se plača tako, kot je določeno v prvem odstavku prejšnjega člena, ali se vrne koncesionarju v 60 dneh po izdaji poračuna plačil za koncesijo.
(1) Nadzor nad izvajanjem te uredbe opravljajo inšpektorji, pristojni za vode.
(2) Strokovni nadzor nad izvajanjem koncesije izvaja ministrstvo.
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
(višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode v prehodnem obdobju)
Do uveljavitve oziroma začetka uporabe sklepa iz 13. člena te uredbe znaša višina plačila za koncesijo za 1.000 litrov stekleničene podzemne vode (Vkoncesija)1,506 eura.
Koncesionar, ki mu je bila koncesija podeljena na podlagi Uredbe o koncesiji za odvzem podzemne vode iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem za proizvodnjo pijač (Uradni list RS, št. 47/05 in 44/22 – ZVO-2), nadaljuje z izvajanjem koncesije v skladu s to uredbo.
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o koncesiji za odvzem podzemne vode iz vodnega vira Č-1 nad Črnivcem za proizvodnjo pijač (Uradni list RS, št. 47/05 in 44/22 – ZVO-2).
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-194/2022
Ljubljana, dne 25. maja 2022
EVA 2022-2550-0024
Vlada Republike Slovenije
