Uradni list

Številka 5
Uradni list RS, št. 5/2008 z dne 18. 1. 2008
Uradni list

Uradni list RS, št. 5/2008 z dne 18. 1. 2008

Kazalo

199. Odlok o proračunu Občine Gorje za leto 2008, stran 372.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16. člena Statuta Občine Gorje (Uradni list RS, št. 3/07) je Občinski svet Občine Gorje na 8. redni seji dne 10. 1. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Gorje za leto 2008
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Gorje za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni 3-mestnih kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
                                                       v EUR
------------------------------------------------------------
         Skupina/Podskupina           Predlog proračuna 2008
         kontov/Konto/Podkonto
------------------------------------------------------------
I.       SKUPAJ PRIHODKI                           2.617.887
         (70+71+72+73+74)
         TEKOČI PRIHODKI (70+71)                   1.981.491
70       DAVČNI PRIHODKI                           1.839.491
         700 Davki na dohodek in                   1.584.029
         dobiček
         703 Davki na premoženje                     106.962
         704 Domači davki na blago in                148.500
         storitve
         706 Drugi davki                                   0
71       NEDAVČNI PRIHODKI                           142.000
         710 Udeležba na dobičku in                   20.000
         dohodki od premoženja
         711 Takse in pristojbine                      2.500
         712 Globe in denarne kazni                        0
         713 Prihodki od prodaje blaga                     0
         in storitev
         714 Drugi nedavčni prihodki                 119.500
72       KAPITALSKI PRIHODKI                           7.595
         720 Prihodki od prodaje                       7.595
         osnovnih sredstev
         721Prihodki od prodaje zalog                      0
         722 Prihodki od prodaje                           0
         zemljišč in neopredmetenih
         dolgoročnih sredstev
73       PREJETE DONACIJE                                  0
         730 Prejete donacije iz                           0
         domačih virov
         731 Prejete donacije iz                           0
         tujine
74       TRANSFERNI PRIHODKI                         628.801
         740 Transferni prihodki iz                  214.002
         drugih javnofinančnih
         institucij
         741 Prejeta sredstva iz                     414.799
         državnega proračuna iz
         sredstev proračuna EU
II.      SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)              2.660.903
40       TEKOČI ODHODKI                              602.650
         400 Plače in drugi izdatki                  160.630
         zaposlenim
         401 Prispevki delodajalcev za                16.020
         socialno varnost
         402 Izdatki za blago in                     395.000
         storitve
         403 Plačila domačih obresti                   5.000
         409 Rezerve                                  26.000
41       TEKOČI TRANSFERI                            802.467
         410 Subvencije                               51.500
         411 Transferi posameznikom in                56.875
         gospodinjstvom
         412 Transferi neprofitnim                   149.448
         organizacijam in ustanovam
         413 Drugi tekoči domači                     544.644
         transferi
         414 Tekoči transferi v tujino                     0
42       INVESTICIJSKI ODHODKI                     1.161.786
         420 Nakup in gradnja osnovnih             1.161.786
         sredstev
43       INVESTICIJSKI TRANSFERI                      94.000
         431 Investicijski transferi                  43.000
         pravnim in fizičnim osebam,
         ki niso proračunski
         uporabniki
         432 Investicijski transferi                  51.000
         proračunskim uporabnikom
III.     PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)               –43.016
         (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
                                                       v EUR
------------------------------------------------------------
IV.      PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                17.893
         IN PRODAJA KAPITALSKIH
         DELEŽEV (750+751+752)
75       PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                17.893
         750 Prejeta vračila danih                     5.967
         posojil
         751 Prodaja kapitalskih                      11.926
         deležev
         752 Kupnine iz naslova                            0
         privatizacije
V.       DANA POSOJILA IN POVEČANJE                        0
         KAPITALSKIH DELEŽEV
         (440+441+442+443)
44       DANA POSOJILA IN POVEČANJE                        0
         KAPITALSKIH DELEŽEV
         440 Dana posojila                                 0
         441 Povečanje kapitalskih                         0
         deležev in naložb
         442 Poraba sredstev kupnin iz                     0
         naslova privatizacije
         443 Povečanje namenskega                          0
         premoženja v javnih skladih
         in drugih osebah javnega
         prava, ki imajo premoženje v
         svoji lasti
VI.      PREJETA MINUS DANA POSOJILA                  17.893
         IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
         DELEŽEV (IV.-V.)
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
                                                       v EUR
------------------------------------------------------------
VII.     ZADOLŽEVANJE (500)                                0
50       ZADOLŽEVANJE                                      0
         500 Domače zadolževanje                           0
VIII.    ODPLAČILO DOLGA (550)                        17.877
55       ODPLAČILO DOLGA                              17.877
         550 Odplačilo domačega dolga                 17.877
IX.      POVEČANJE (ZMANJŠANJE)                      –43.000
         SREDSTEV NA RAČUNIH
         (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X.       NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-                    –17.877
         VIII.)
XI.      NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-                 43.016
         VIII.-IX.)
------------------------------------------------------------
         STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH                   43.000
         DNE 31. 12. 2007
9009     Splošni sklad za drugo                       43.000
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Gorje.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine oziroma od njega pooblaščena oseba.
Prejemniki proračunskih sredstev prejmejo proračunska sredstva na osnovi pogodbe, sklenjene na podlagi javnega razpisa, odločbe, sklepa občinskega sveta in sklepa ali odredbe župana.
Sredstva, ki se dodelijo na podlagi javnih razpisov, dodeljuje s sklepom župan. Na sklep župana ni pritožbe.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– turistična taksa,
– koncesijska dajatev od iger na srečo,
– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
– požarna taksa,
– prispevki občanov za izgradnjo kanalizacijskega omrežja,
– vsi transferni prihodki,
– taksa za obremenjevanje vode,
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan je pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in s tem odlokom lahko prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe pa župan lahko prerazporedi pravice porabe, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.
6. člen
(nakup in prodaja nepremičnin)
Župan lahko samostojno odloča o nakupu in prodaji zemljišč do površine 300 m2.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 100% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prav tako omejitev ne velja za obveznosti prevozov šolskih otrok, vzdrževanja gozdnih in občinskih cest in izdajanja občinskega časopisa.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP), izdelanega v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za izdelavo in obravnavo investicijskih projektov na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06).
Ostalo investicijsko dokumentacijo za projekte, vključene v načrt razvojnih programov, sprejema župan.
9. člen
(proračunski skladi)
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 13.000 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
10. člen
(odpis dolga)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 50 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 240.000,00 EUR in sicer za investicije v izgradnjo kanalizacijskega omrežja.
Občina sme dajati poroštvo za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v letu, v katerem se daje poroštvo. O dajanju poroštev odloča občinski svet.
12. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov)
Javna zavoda, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina, se smeta zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča občinski svet.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
(začasno financiranje v letu 2009)
V obdobju začasnega financiranja Občine Gorje v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-1/2008-1
Gorje, dne 10. januarja 2008
Župan
Občine Gorje
Peter Torkar l.r.