Na podlagi 93. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04, 68/06, 47/13, 75/16 in 92/21) ter drugega odstavka 1. člena in drugega odstavka 4. člena Poslovnika o parlamentarni preiskavi (Uradni list RS, št. 63/93, 33/03, 22/21 – odl. US in 130/21 – odl. US) je Državni zbor na seji 22. februarja 2023

tako, da se:

1. ugotovi dejansko stanje in morebitno politično odgovornost za domnevno nedopustno politično vmešavanje nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije v delo organa v sestavi Ministrstva za notranje zadeve, Policije (v nadaljnjem besedilu: policije), in sicer v delo njenih notranjih organizacijskih enot na državni, regionalni in lokalni ravni, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter v delo drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja pri izvrševanju njihovih nadzornih nalog, in sicer finančnih nadzorov oziroma postopkov ter postopkov za odkrivanje in preprečevanje pranja denarja, še posebej v primerih, ko so ti organi podali naznanilo suma kaznivega dejanja pravnih ali fizičnih oseb s sedežem ali bivališčem v Republiki Sloveniji ali kaznivih dejanj, pri katerih je bila udeležena tudi najmanj ena fizična ali pravna oseba iz drugih držav članic Evropske unije ali tretjih držav (v nadaljnjem besedilu: postopki finančnega nadzora ter postopki odkrivanja in preprečevanja pranja denarja), za sum političnega vplivanja na potek oziroma izid predkazenskih postopkov in postopkov finančnega nadzora ter postopkov odkrivanja in preprečevanja pranja denarja in za domnevno nedopustno politično vplivanje na uradne osebe v navedenih državnih organih, ki te postopke vodijo ali pri njih sodelujejo;

2. ugotovi, ali so morebitne zlorabe položaja, nepravilno, nestrokovno in/ali nevestno delo ali morebitne opustitve dolžnih ravnanj nosilcev javnih funkcij odločilno vplivali na potek oziroma izid predkazenskih in postopkov finančnega nadzora ter postopkov odkrivanja in preprečevanja pranja denarja v korist nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije ali z njimi povezanih članov organov političnih strank ali drugih članov političnih strank, ki jih preiskuje policija, specializirane in skupne preiskovalne skupine policije in drugih pristojnih državnih organov ter drugi pristojni državni organi s področij davkov in preprečevanja pranja denarja;

3. ugotovi, ali pristojni nosilci javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije, ki so zadolženi za vodenje, organizacijo in nadzor dela policije, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja, svoje delo opravljajo oziroma so ga opravljali strokovno, odgovorno in zakonito ali pa na podlagi političnih usmeritev in pritiskov, ki presegajo meje dopustnega ravnanja, določenega z zakonom, tudi integritetnega;

4. ugotovi dejansko stanje v zvezi z imenovanjem kandidatov na vodstvena mesta, organizacijske in kadrovske odločitve, ki so jih ti sprejemali, ustanavljanjem posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter razloge za imenovanje in primernost izbranih uradnih oseb (predvsem z vidika njihove strokovne usposobljenosti), ki so (bili) imenovani v te skupine, dajanjem ali odvzemanjem pooblastil uradnim osebam za opravljanje predkazenskih postopkov, postopkov finančnega nadzora ter postopkov odkrivanja in preprečevanja pranja denarja ter da se v zvezi s tem ugotovi morebitno politično odgovornost nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije za načrtno premeščanje ali umikanje uradnih oseb iz posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj, umikanje ali premeščanje oziroma dajanje in odvzemanje pooblastil z namenom vplivanja na potek oziroma izid posameznega postopka: predkazenskega, finančnega nadzora ali odkrivanja in preprečevanja pranja denarja;

5. ugotovi, ali je zaradi domnevnega nedopustnega političnega vmešavanja nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije v delo policije, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja predvsem na potek oziroma izid posameznega postopka: predkazenskega, finančnega nadzora ali odkrivanja in preprečevanja pranja denarja, ki so ga ti vodili oziroma vodijo, storjenih toliko nepravilnosti, da je podana subjektivna in/ali objektivna politična odgovornost nosilcev javnih funkcij;

6. ugotovi morebitna zloraba pristojnosti oziroma pooblastil policije, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja za dosego političnih ciljev nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije ali v korist z njimi povezanih članov organov političnih strank ali drugih članov političnih strank in z njimi povezanih oseb;

7. ugotovi ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja organizacijo, delovanje, vodenje, naloge in pooblastila policije, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja.

1. ugotoviti, ali so se nosilci javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije politično vmešavali oziroma se vmešavajo v posamezne postopke: predkazenskega, finančnega nadzora ali odkrivanja in preprečevanja pranja denarja in pri tem na nedopusten način vplivali na delo policije, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja ali ravnanja uradnih oseb, ki vodijo ali sodelujejo v teh postopkih, in s tem posledično na potek oziroma izid posameznega postopka;

2. ugotoviti, ali so nosilci javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije želeli oziroma želijo z domnevnim političnim vmešavanjem v posamezne postopke preprečiti ali otežiti delo policije, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja, v katerih bi njihove odločitve lahko imele politične posledice zaradi vpletenosti nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije ali z njimi povezanih članov organov političnih strank ali drugih članov političnih strank in z njimi povezanih oseb;

3. še posebej ugotoviti, ali Nacionalni preiskovalni urad, kot to določa zakonodaja, deluje avtonomno in nosilci javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije, ki za to niso pristojni, niso posegali oziroma ne posegajo v njegovo avtonomno delovanje in niso vršili oziroma ne vršijo političnega pritiska, ki je oziroma bi spremenil potek oziroma izid posameznih predkazenskih postopkov, ki jih je ta vodil oziroma vodi;

4. ugotoviti, ali je domnevno politično motivirano kadrovanje potekalo oziroma poteka z namenom podreditve policije, posebnih delovnih skupin, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupin policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja interesom in volji nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije ali z njimi povezanih članov organov političnih strank ali drugih članov političnih strank in z njimi povezanih oseb;

5. še posebej ugotoviti, ali je bilo ustanavljanje posebnih delovnih skupin kot je bila npr. delovna skupina Vlade Republike Slovenije za pripravo predlogov za učinkovitejše varovanje državne meje, preprečevanje ilegalnih migracij in boju proti tihotapljenju ljudi, pa tudi specializiranih delovnih skupin policije kot je bila npr. delovna skupina za področje nezakonitih migracij za reševanje zaostankov na Policijski upravi Ljubljana, namenjeno umiku oziroma odstranitvi uradnih oseb, ki so za nosilce javnih funkcij v 14. Vladi Republike Slovenije zaradi svojega delovanja, predvsem pa vodenja in sodelovanja v posameznih predkazenskih postopkih, postali moteči;

6. ugotoviti vse okoliščine imenovanja in primernost uradnih oseb (predvsem z vidika njihove strokovne usposobljenosti), ki so v času delovanja 14. in 15. Vlade Republike Slovenije zasedli vodstvena mesta v policiji, posebnih delovnih skupinah, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupinah policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja, pregledati kadrovske odločitve, na katere so domnevno vplivali in na tej podlagi kadrovsko strukturo v navedenih državnih organih;

7. še posebej ugotoviti primernost uradnih oseb (predvsem z vidika njihove strokovne usposobljenosti), ki so jim bila v času delovanja 14. in 15. Vlade Republike Slovenije podeljena pooblastila za vodenje ali sodelovanje v posameznih postopkih: predkazenskih, finančnega nadzora ali odkrivanja in preprečevanja pranja denarja, v katere so se domnevno vmešavali nosilci javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije in vršili politični pritisk, ki je spremenil potek oziroma izid posameznih postopkov;

8. ugotoviti, katere organizacijske, vodstvene, preostale kadrovske in druge odločitve so bile sprejete na podlagi političnih navodil nosilcev javnih funkcij v 14. in 15. Vladi Republike Slovenije, ki ne odražajo pričakovane in potrebne strokovnosti ter samostojnosti (pri vodenju postopkov) uradnih oseb v policiji, posebnih delovnih skupinah, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupinah policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organih s področij davkov in preprečevanja pranja denarja, ter zakonitosti, strokovnosti in pravilnosti njihovega dela;

9. ugotoviti, ali bi bile potrebne spremembe in dopolnitve veljavne zakonodaje, ki ureja organizacijo, delovanje, vodenje, naloge in pooblastila, da bi se zagotovili ustrezni pogoji za zakonito, strokovno in pravilno delo zaposlenih v policiji, posebnih delovnih skupinah, specializiranih in skupnih preiskovalnih skupinah policije in drugih pristojnih državnih organov pri odkrivanju in pregonu storilcev kaznivih dejanj ter drugih pristojnih državnih organov s področij davkov in preprečevanja pranja denarja.

Preiskava naj se osredotoči na obdobje od 13. marca 2020 do odreditve predmetne parlamentarne preiskave.