Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek) in 30. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99 in naslednji) je župan Občine Brežice dne 6. 9. 2006 sprejel

Ocena stanja
Osnovni ureditveni načrt Cesta svobode jug – v Brežicah je bil sprejet v letu 1996 in objavljen v Uradnem listu RS, št. 70/96. Leta 2002 je bil sprejet program priprave za spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta s ciljem, da se omogoči gradnja večjih trgovskih centrov. V letu 2004 so sprejete spremembe in dopolnitve odloka o ureditvenem načrtu Ob cesti svobode jug – v Brežicah – na območju prostorske enote Marof – Kare II (Uradni list RS, št. 121/04) za namen gradnje trgovskega centra.
Lokacija, predvidena za gradnjo trgovskega centra, je v naravi nepozidani travnik, ki na južni in zahodni strani meji na individualno stanovanjsko gradnjo, na severu na poslovni objekt višjih gabaritov in na vzhodu na vzhodno obvoznico mesta – Cesto svobode.
 
Razlogi za pripravo SDUN
V dokumentu zadnje spremembe osnovnega ureditvenega načrta so bile natančno (brez toleranc) zapisane dimenzije ter materiali in način oblikovanja fasad predvidenega objekta trgovskega centra. V nadaljnjih fazah projektiranja je ugotovljeno, da dejanske dimenzije objekta imajo manjša odstopanja (do ca. 3.00 m) od dimenzij, ki so zapisane v veljavnem odloku, kar predstavlja neusklajenost s prostorsko izvedbenim aktom. Oblikovanje fasad tovrstnih trgovskih objektov (LIDL) je enotno in prepoznavno za vse objekte v širši regiji in ni usklajeno s pogoji zapisanimi v veljavnem odloku. Po predhodni urbanistični preverbi prostora je ugotovljeno, da je predlagano oblikovanje objekta sprejemljivo v prostoru, zato je bila sprejeta pobuda za izvedbo postopka ponovne spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta.
 
Pravna podlaga SDUN
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1),
– Dolgoročni in srednjeročni plan Občine Brežice za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 41/87, 8/88 in Uradni list RS, št. 13/91, 37/94, 29/96, 77/97, 79/97, 47/98, 61/98, 10/99, 59/00, 27/01, 50/01, 4/02, 55/02, 110/02, 42/ 03, 58/03, 99/04, 104/04, 123/04).
SDUN se izvedejo skladno z ostalo veljavno zakonodajo in podzakonskimi akti.

Predmet
Zaradi navedenega v 1. členu tega programa priprave je predmet SDUN določitev novih gabaritov in drugih oblikovnih pogojev objekta trgovskega centra s tolerancami. Posledica tega so manjše spremembe v grafičnem in tekstualnem delu veljavnega dokumenta.
 
Programska izhodišča
Pri predlaganih spremembah in dopolnitvah veljavnega dokumenta se ne menja program znotraj območja urejanja, ki je poslovno trgovskega značaja z zunanjo ureditvijo parkirišč in zelenic ter peš poti.
Predlagajo se spremembe in dopolnitve obstoječega dokumenta glede meril in pogojev za:
– določitev horizontalnih gabaritov trgovskega objekta »A« z možnostjo postavitve nadstrešnic – razlika v velikosti objekta se opredeli v tolerancah,
– določitev vertikalnih gabaritov objekta – popravijo se tolerance glede vertikalnih gabaritov, tako da se omogoči postavitev reklamne table trgovskega centra,
– določitev oblikovnih pogojev fasad objekta – spremenijo se določila glede oblikovanja fasad objekta v pogledu materiala in barve.
Zaradi spremenjenih dimenzij objekta in njegovih toleranc se preveri ustreznost števila predvidenih parkirnih prostorov.

Območje ureditvenega načrta ostane nespremenjeno. Spremembe se nanašajo na lokacijo objekta »A« in sicer na naslednje parc. št.: k.o. Trnje: 1/2, 1/7, 1/8, 1/90, 2/2.

V postopku priprave SDUN veljajo tiste smernice za načrtovanje, ki so že pridobljene na obstoječo veljavno spremembo osnovnega ureditvenega načrta (Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o ureditvenem načrta ob Cesti svobode jug – v Brežicah, Uradni list RS, št. 121/04) in ni potrebno pridobiti novih smernic iz naslednjih razlogov:
– s spremembami se ne spreminja osnovnega koncepta ureditve,
– spremembe in dopolnitve se nanašajo le na manjše popravke obstoječega veljavnega odloka glede oblikovanja fasad in dimenzij objekta,
– s temi spremembami se ne posega v obstoječa območja in varstvene pasove prometne, komunalne, energetske, telekomunikacijske in ostale javne gospodarske infrastrukture,
– prav tako območje sprememb in dopolnitev se ne nahaja v območju naravnih vrednot ali kulturne dediščine.
Kolikor se v postopku priprave SDUN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja od posameznih nosilcev urejanja prostora ali drugih organov in organizacij, se le-ta pridobijo v postopku. V tem primeru nosilci urejanja prostora morajo v skladu s tretjim odstavkom 34. člena ZureP-1 podati smernice za načrtovanje in mnenja k dopolnjenemu predlogu v 15 dneh od podane zahteve.

Strokovne podlage
Za namen izdelave SDUN se uporabijo obstoječe strokovne podlage narejene za osnovni UN in njegovo dopolnitev v letu 2004.
 
Geodetske podlage
Geodetske podlage za obravnavano območje pred pričetkom priprave SDUN zagotovi naročnik tega dokumenta.

SDUN se pripravijo po skrajšanem postopku, na osnovi 34. člena ZureP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) iz razloga, ker:
– se ne spreminja osnovna in podrobnejša namenska raba prostora, ki je določena s prostorskim planom,
– se ne spreminja osnovnega koncepta ureditve območja po obstoječem dokumentu sprejetem v letu 2004,
– se obravnavajo le manjše spremembe predvsem v tekstualnem delu veljavnega odloka,
– predlagane spremembe ne vplivajo na kulturno dediščino in ne ogrožajo naravne vrednote, ker jih ni na obravnavanem območju, prav tako ne vplivajo na rabo sosednjih zemljišč ali objektov.
Roki za izdelavo in sprejem SDUN:
– izdelava predloga za javno razgrnitev – september 2006,
– objava Sklepa o javni razgrnitvi – september 2006,
– izvedba javne razgrnitve in javne obravnave – september, oktober 2006,
– izdelava in sprejem stališč do pripomb – oktober 2006,
– izdelava dopolnjenega predloga – oktober, 2006,
– izdelava predloga za sprejem – oktober 2006,
– sprejem odloka o SDUN – november 2006,
– objava odloka o SDUN v Uradnem listu RS – november 2006.
Kolikor bo potrebno, se istočasno z izdelavo SDUN pelje postopek CPVO.

Pripravljavec SDUN je Občina Brežice v sodelovanju z izdelovalcem dokumenta.
Naročnik dokumenta in investitor je: LIDL, d.o.o.k.d. Pot k sejmišču 26 a, 1000 Ljubljana.
Izdelovalec SDUN je: CRP, d.o.o., Finžgarjeva 1, 8250 Brežice.
Sredstva za izdelavo SDUN zagotovi naročnik.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.