Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03, 58/03 – ZZK-1), v nadaljnem besedilu: ZUreP-1, ter 9. in 37. člena Statuta Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 78/05 – uradno prečiščeno besedilo) sprejme župan Občine Sevnica

S tem programom se podrobneje določijo:
– ocena stanja in razlogi za pripravo lokacijskega načrta za ureditev poslovne cone v Krmelju,
– predmet in programska izhodišča prostorskega akta,
– okvirno ureditveno območje prostorskega akta,
– nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi lokacijskega načrta, in drugi udeleženci,
– seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje predvidene prostorske ureditve in način pridobitve,
– roki za posamezne faze priprave lokacijskega načrta,
– obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta.

Na osnovi Sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Sevnica za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in družbenega plana Občine Sevnica za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Uradni list RS, št. 36/02), je območje, ki je predmet obravnave, opredeljeno kot območje proizvodnih in servisnih dejavnosti. Območje naselja Krmelj prostorsko ureja Odlok o spremembi in dopolnitvi zazidalnega načrta Krmelj (Uradni list SRS, 43/88), ki pa na obravnavanem območju ne določa urbanističnih in arhitekturnih pogojev za gradnjo.
Po navedbah planskega dokumenta, je bila na tem območju predvidena izdelava ureditvenega načrta Krmelj. Glede na določila ZureP-1 pa je na tej lokaciji potrebna izdelava lokacijskega načrta.
Območje urbanistične zasnove naselja Krmelj leži v dolini potoka Hinje, samo naselje pa ima potenciale za poselitev in pozidavo predvsem na območjih, kjer so že izražene vrednosti za doseganje zadovoljivega nivoja standarda. Dolina omogoča omejeno prostorsko širitev obstoječih proizvodnih obratov, nadaljna širitev in razvoj bo temeljil na odpiranju novih propulzivnih proizvodnih in oskrbno-storitvenih obratov. Nadaljevanje demografske rasti je močno odvisno od gospodarskega razvoja naselja, kar kaže tudi trend naraščanja števila prebivalstva naselja Krmelj.
V prostorskem planu je naselje Krmelj glede na oskrbne storitvene dejavnosti, opredeljeno kot pomembnejše lokalno središče s širšim gravitacijskim zaledjem. Zaradi pomanjkanja prostora za razvoj in širitev poslovne dejavnosti v Krmelju, se je Občina Sevnica odločila urediti nove površine za potrebe gradnje objektov proizvodnih in storitvenih dejavnosti. Območje urejanja je omejeno na zahodni strani s potokom Hinja, na vzhodni strani z opuščeno traso železniške proge in regionalno cesto R3-738 Tržišče-Krmelj-Hotemež, na severu pa ga zaključuje območje oskrbnih in storitvenih dejavnosti, ki je predvideno za nadaljno širitev poslovne cone.
Pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03 in 58/03-ZZK-1), ter Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrste njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Občinski lokacijski načrt mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del v skladu z določili ZureP-1 in veljavnimi podzakonskimi akti v zvezi s pripravo občinskega lokacijskega načrta ter Zakonom o varstvu okolja.

Predmet lokacijskega načrta je umestitev novih proizvodno servisnih objektov z zunanjimi funkcionalnimi, poslovnimi površinami in pripadajočo komunalno in cestno infrastrukturo, s katerim bodo določeni lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja, zlasti glede namena, lege, funkcije, velikosti in oblikovanja objektov ter varovanja okolja.
 
Programska izhodišča
V lokacijskem načrtu je potrebno zagotoviti:
– površine za organiziranje proizvodno servisne dejavnosti s pisarnami in pomožnimi prostori,
– površine za pomožne objekte,
– parkirna mesta za potrebe zaposlenih in strank v poslovni coni
– prometne povezave znotraj poslovne cone,
– prometno navezavo na regionalno cesto,
– zeleni pas proti vodotoku,
– ozelenitev ob prometnicah.
Sestavni del lokacijskega načrta je tudi program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo.

Območje lokacijskega načrta obsega površino v izmeri cca. 5,70 ha in vključuje naslednje parcele v
k.o. Goveji Dol:

Pripravljavec in naročnik lokacijskega načrta je Občina Sevnica, Oddelek za okolje in prostor, ki bo v skladu s predpisi o javnih naročilih izbrala načrtovalca prostorskega akta.
Nosilci urejanja prostora, ki morajo podati smernice in mnenja za pripravo predloga lokacijskega načrta, so:
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS-OE Novo mesto, Izpostava Krško;
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami;
3. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Krško;
4. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje;
5. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste – Izpo­stava Novo mesto;
6. Zavod RS za varstvo narave – Območna enota Celje;
7. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Celje;
8. Zavod za gozdove Slovenije – Območna enota Brežice;
9. Elektro Celje d.d., Področje Krško;
10. Telekom Slovenije, PE Novo mesto;
11. Občina Sevnica;
12. Krajevna skupnost Krmelj;
13. JP Komunala Sevnica d.o.o.
 
Če se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ti pridobijo v postopku. Nosilci urejanja prostora iz prejšnjega odstavka določijo pred začetkom priprave lokacijskega načrta smernice, ki jih mora pripravljavec lokacijskega načrta upoštevati pri njegovi pripravi.
Pristojni nosilci urejanja prostora morajo podati svoje smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni. V smernicah morajo konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na predvideno prostorsko ureditev. Če tega ne storijo, jih pripravljavec ni dolžan upoštevati, mora pa razloge za neupoštevanje utemeljiti.
V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da nimajo smernic, pri čemer mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
K dopolnjenemu predlogu prostorskega akta podajo nosilci urejanja prostora v roku 30 dni mnenja, v katerih ugotovijo, ali so bile upoštevane njihove smernice ali ne oziroma ali so rešitve v skladu z zahtevami veljavnih predpisov. V mnenju ne morejo postavljati novih ali drugačnih pogojev, kot so jih podali v smernicah. Zavrnitev mnenja mora nosilec urejanja prostora utemeljiti, v nasprotnem primeru ga pripravljavec ni dolžan upoštevati.

Idejne zasnove ureditve območja s potrebno komunalno, energetsko, telekomunikacijsko in prometno ureditvijo pridobi naročnik lokacijskega načrta, Občina Sevnica.
Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in študije, ter dane smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki so merodajna za izdelovalca lokacijskega načrta. Obstoječe strokovne podlage se dopolnijo z ažurnimi podatki in študijami.
Poseben poudarek bo na izdelavi študije izvedljivosti daljinskega ogrevanja na lesno biomaso v poslovni coni Krmelj, ker je pričakovati večji delež lesnih ostankov iz predvidene dejavnosti znotraj območjalokacijskega načrta.
Geodetski načrt obstoječega stanja objektov in naprav v digitalni obliki in geološko – geomehanske raziskave temeljnih tal s presojo stabilnosti celotnega območja pridobi naročnik Občina Sevnica.
Geodetski katastrski načrt v digitalni obliki pridobi načrtovalec prostorske ureditve (izbran po postopku oddaje javnega naročila) na Geodetski upravi RS – OGU Sevnica.
Ena od podlag za izdelavo lokacijskega načrta bodo tudi priporočila in smernice, pridobljeni na prvi prostorski konferenci.
Lokacijski načrt se pripravi na podlagi geodetskega načrta. Situacija mora biti prikazana na digitalnem katastrskem načrtu.

Roki za pripravo posameznih faz izdelave lokacijskega načrta:
– izbira načrtovalca prostorske ureditve – september 2005
– izvedba prostorske konference in objava programa priprave – 15 dni
– izdelava strokovnih podlag in idejnih zasnov – 40 dni po sprejemu programa priprave
– priprava gradiva za pridobitev smernic – 10 dni
– pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora za načrtovanje – 30 dni
– uskladitev s smernicami in izdelava gradiva za javno razgrnitev LN – 20 dni
– javna razgrnitev in izvedba javne obravnave – 30 dni
– podaja pripomb in predlogov upravljavcu s strani zaintere­sirane javnosti – 7 dni po zaključeni javni razgrnitvi
– priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov – 10 dni
– priprava dopolnjenega predloga LN z obravnavo na občinskem svetu – 15 dni
– pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora – 30 dni
– priprava usklajenega predloga LN za obravnavo in sprejetje na občinskem svetu – 15 dni
– sprejetje usklajenega predloga LN na občinskem svetu – maj 2006
– objava odloka v Uradnem listu RS – junij 2006
– izdelava končnega elaborata po objavi odloka – 20. junij 2006.

Finančna sredstva za lokacijski načrt zagotovi naročnik Občina Sevnica.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.