Na podlagi 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in 17. člena statuta Občine Železniki (Uradni vestnik Gorenjske, št. 6/95, 18/96, 47/96, 36/98 in 21/99) je Občinski svet občine Železniki na 32. redni seji dne 17. 7. 2002 sprejel

S tem pravilnikom se določijo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja na območju Občine Železniki (v nadaljevanju: sredstva).

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Železniki se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja Občine Železniki so predvidena za naslednje namene:
– preprečevanju zaraščanja kmetijskih zemljišč in ohranjanju poseljenosti, zlasti na območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo,
– izboljšanju genetskega potenciala v živinoreji – umetno osemenjevanje,
– preventivnim ukrepom veterinarske službe na živinorejsko usmerjenih kmetijah (zdravstveno varstvo domačih živali),
– sofinanciranju zavarovanja goveje živine,
– sofinanciranju prevozov mleka z oddaljenih kmetij,
– sofinanciranju vzdrževanja plemenskega žrebca,
– spodbujanju razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel,
– sofinanciranju analiz zemlje in krme,
– razvoju dopolnilnih dejavnosti na kmetijah,
– urejanju kmetijskih zemljišč,
– investicijam in tehnološkim posodobitvam na kmetijah (nakup hladilnih naprav za mleko, nakup mlekovoda, nakup sušilnih naprav za krmo),
– podpori preusmeritvam kmetij v ekološko kmetovanje,
– projektom razvoja kmetijstva in podeželja lokalnega in regionalnega značaja,
– spodbujanju različnih oblik izobraževanja kmečkega prebivalstva,
– pospeševanju društvene dejavnosti, povezane s promocijo kmetijstva in podeželja.

Upravičenci do sredstev so fizične osebe – kmetje s stalnim prebivališčem v Občini Železniki in pravne osebe, ki se ukvarjajo s pridelavo in predelavo hrane, dopolnilno dejavnostjo na kmetiji ter s promocijo in izobraževanjem na področju razvoja kmetijstva in podeželja.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Železniki se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij, regresov, plačil storitev in investicijskih odhodkov.
Sredstva se lahko dodelijo, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta oziroma so zanj nujno potrebna.
Upravičenci morajo za namene, navedene v 9. členu tega pravilnika, podati izjavo, da za posamezen namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali mednarodnih virov oziroma koliko sredstev so iz teh virov za določen namen že prejeli. Višina skupne dodeljene pomoči iz vseh virov ne sme presegati dovoljene intenzivnosti oziroma višine pomoči po posameznih namenih, kot so opredeljene v tem pravilniku.
Sredstva za investicije se lahko dodelijo le za investicije začete v tekočem letu, razen tistih, ki jih je zaradi sezone del potrebno nujno pričeti že prej. Podana mora biti ocena možnosti obstoja oziroma preživetja kmetije s strani kmetijske svetovalne službe.

Upravičenci lahko predložijo vlogo za pridobitev sredstev po objavi razpisnih pogojev, ki jih objavi Občina Železniki v obliki javnega razpisa, natečaja ali javne objave na oglasni deski občine oziroma na krajevno običajen način, informacijo o objavi pa posreduje v javnih občilih.
Razpis, natečaj ali javna objava mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
– znesek sredstev za posamezne namene,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge,
– rok za vložitev vlog.

Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji obravnava komisija za kmetijstvo in gozdarstvo in izdela poročilo, na podlagi katerega pripravi predlog prejemnikov sredstev.

O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloča župan.

Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja so razdeljeni na naslednja področja:
 
1. ŽIVINOREJA
1.1. Preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in ohranjanje poseljenosti, zlasti na območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo
Namen ukrepa
Namen ukrepa je sofinanciranje težjih pogojev obdelave kmetijskih površin kot podpora za ohranjanje obdelovalnih površin oziroma izgleda kulturne krajine.
Višina pomoči:
– do 10.000 SIT/ha za območja s čisto ročno košnjo hkrati z ročnimi deli pri sušenju in spravilu,
– do 5.000 SIT/ha za popasene kmetijske površine v strmih oziroma težje dostopnih terenih,
– do 7.000 SIT/ha za območja s košnjo z manjšimi specialnimi kosilnicami, ročnim sušenjem in spravilom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– za težje pogoje se štejejo razmere ročne košnje, težjega dostopa, nagib terena oziroma druge ugotovljene posebne okoliščine,
– skupna površina vseh parcel, za katere se uveljavlja subvencija, mora znašati najmanj 0,2 ha,
– zemljišče mora biti pokošeno in pospravljeno do 15. avgusta,
– upravičenost do subvencije potrdi komisija za kmetijstvo in gozdarstvo po predhodnem ogledu na terenu.
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– podatke o prosilcu, davčno številko in številko transakcijskega računa,
– kopijo katastrskega načrta z označenimi parcelnimi številkami in katastrsko občino ter vrisano obdelano površino ročnega spravila oziroma popasene površine,
– podatke o velikosti in opis parcele (posestni list).
1.2. Izboljšanje genetskega potenciala v živinoreji – umetno osemenjevanje
Namen ukrepa
Namen ukrepa je skozi program umetnega osemenjevanja s strani pooblaščene veterinarske organizacije izboljšati prirejo mleka in mesa na kmetijah z uporabo semena kvalitetnih plemenjakov.
Višina pomoči:
– do 50% upravičenih stroškov umetnega osemenjevanja svinj,
– do 50% upravičenih stroškov za nabavo semena kvalitetnih plemenjakov,
– do 50% upravičenih stroškov za organizirane ginekološke preglede kobil.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun za izvedene storitve pooblaščene veterinarske organizacije.
1.3. Preventivni ukrepi veterinarske službe na živinorejsko usmerjenih kmetijah (zdravstveno varstvo domačih živali)
Namen ukrepa
Namen ukrepa je z izvedbo preventivnih ukrepov pri živalih izboljšati njihovo zdravje, dolgoživost in kondicijo s ciljem proizvodnje kakovostnega mleka in mesa na kmetijah.
Sofinancirajo se naslednji ukrepi:
– analize krvi,
– antibiogrami s preventivo mastitisa.
Višina pomoči
Subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov za izvedbo navedenih preventivnih ukrepov.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun za izvedene storitve preventivnih ukrepov pooblaščene veterinarske organizacije v tekočem letu (iz računa mora biti razvidna vrsta opravljene storitve).
1.4. Sofinanciranje zavarovanja goveje živine
Namen ukrepa
Namen ukrepa je spodbujanje kmetov k čim večjemu številu zavarovanih živali, predvsem krav in brejih telic. S tem kmetje zagotovijo pravočasno veterinarsko pomoč, s čimer se zmanjšuje izguba krav in brejih telic, izboljšuje pa se tudi zdravstveno stanje.
Višina pomoči
Subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov zavarovanja goveje živine (krave in breje telice).
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun pooblaščene organizacije (zavarovalnice) na podlagi sklenjenih zavarovalnih pogodb.
1.5. Sofinanciranje prevozov mleka z oddaljenih kmetij
Namen ukrepa
Namen ukrepa je ohranitev proizvodnje mleka tudi na oddaljenih kmetijah.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov oddaje mleka.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun Kmetijsko gozdarske zadruge Škofja Loka.
1.6. Sofinanciranje vzdrževanja plemenskega žrebca
Namen ukrepa
Namen ukrepa je zagotoviti, da plemenski žrebec ostane v občini, kljub manjšemu številu kobil.
Višina pomoči:
– subvencija znaša do 70% upravičenih stroškov za posamezen manjkajoči skok do potrebnih 30 skokov letno.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun kmetijsko svetovalne službe o številu pripuščenih kobil.
1.7. Spodbujanje razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel
Namen ukrepa
Namen ukrepa je zatiranje najbolj pogostih bolezni čebel (preventivni in kurativni ukrepi) in spodbujanje razvoja čebelarstva zaradi njegove večnamenske vloge (ohranjanje biološke pestrosti kmetijskega prostora z razmnoževanjem in širjenjem medovitih rastlin kot sta npr. ajda in facelija).
Višina pomoči
Subvencija znaša do 50% upravičenih stroškov zdravljenja čebeljih družin.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci do subvencij so čebelarska društva, ki predložijo naslednjo dokumentacijo:
– poročilo o izvedenih ukrepih,
– račun za zdravila, ki se nanašajo na zdravstveno zaščito čebel,
– seznam koristnikov zdravstvene preventive čebel.
 
2. RASTLINSKA PRIDELAVA
2.1. Sofinanciranje analiz zemlje in krme
Namen ukrepa
Analiza zemlje se sofinancira s ciljem izdelave gnojilnih načrtov in s tem pravilnejšega dodajanja manjkajočih hranil posameznim kmetijskim kulturam. Analiza krme služi kot podlaga za izračunavanje krmnih obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali in posredno vpliva na količino in kvaliteto mleka in mesa.
Višina pomoči:
– do 50% upravičenih stroškov za analizo zemlje in krme.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun pooblaščene organizacije za analizo zemlje in krme.
 
3. SPODBUJANJE RAZVOJA DOPOLNILNIH DEJAVNOSTI NA KMETIJAH
Namen ukrepa
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, ki omogočajo kmetiji boljšo rabo njenih proizvodnih zmogljivosti ter delovne sile – družinskih članov v skladu s poglavjem VI. Dopolnilne dejavnosti zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 46/01) in pravilnikom o usposobljenosti za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 72/01).
Višina pomoči:
– sofinancira se do 40% upravičenih stroškov za investicije za posamezne vrste dopolnilnih dejavnosti, začete v tekočem letu, in sicer za: nakup strojev, naprav in opreme ter za gradbena in obrtniška dela.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– vlogo, ki mora vsebovati: osnovne podatke o prosilcu, plan izvedbe oziroma dokončanja investicije in finančno konstrukcijo investicije,
– potrdilo o statusu kmeta prosilca,
– pravnomočno gradbeno dovoljenje (če gre za gradnjo objekta) oziroma odločbo o priglasitvi del (če gre za adaptacijo objekta),
– račune za nakup strojev ali opreme oziroma račune o izvedenih delih (izjava),
– fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnosti najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana,
– mnenje kmetijske svetovalne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti.
Prednost pri sofinanciranju imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost oziroma glavni vir dohodka.
 
4. UREDITEV KMETIJSKIH ZEMLJIŠČ
4.1. Manjša zemeljska dela, ki ne pomenijo posega v prostor (male agromelioracija, obnova travne ruše, ureditev pašnikov)
Namen ukrepa
Sredstva so namenjena upravičencem za izvedbo manjših zemeljskih del, ki ne pomenijo posega v prostor, kot so: ureditev pašnikov do končne postavitve električne ograje, obnova travne ruše, krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, odstranjevanje kamenja, drenažiranje kmetijskih zemljišč ter druga manjša zemeljska dela z namenom izboljšanja rodovitnosti tal oziroma pogojev obdelave kmetijskih zemljišč.
Višina pomoči:
– sofinancira se do 40% upravičenih stroškov za: krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, odstranjevanja kamenja in drenažiranje kmetijskih zemljišč do višine 100.000/ha,
– sofinancirajo se upravičeni stroški za obnovo degradirane travne ruše s preoravanjem in setvijo do višine 40.000 SIT/ha urejene površine oziroma upravičeni stroški razpleveljene travne ruše do višine 20.000 SIT/ha urejene površine,
– sofinancirajo se upravičeni stroški za postavitev pašnika za govedo in konje do višine 20.000 SIT/ha oziroma za postavitev pašnika za drobnico do višine 40.000 SIT/ha, in sicer za nakup in postavitev električnega pastirja ali mreže.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– program del, ki ga potrdi pristojna kmetijska svetovalna služba,
– račun o opravljenih strojnih delih in nakupu opreme.
 
5. INVESTICIJE IN TEHNOLOŠKE POSODOBITVE NA KMETIJAH
5.1. Sofinanciranje nakupa hladilnih naprav za mleko
Namen ukrepa
Namen ukrepa je izboljšati kvaliteto mleka.
Višina pomoči:
– do 25% upravičenih stroškov nakupa bazena oziroma maksimalno 120.000 SIT za kmetije v hribovskem območju občine,
– do 35% upravičenih stroškov nakupa bazena oziroma maksimalno 165.000 SIT za kmetije v višinskem območju občine.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– minimalni stalež petih krav,
– nakup naprave v tekočem koledarskem letu,
– upravičenec mora predložiti dokazilo o staležu krav,
– račun o nakupu naprave,
– upravičenec mora predložiti izjavo, da bo napravo uporabljal vsaj pet let oziroma je ne bo odtujil brez ustrezne zamenjave.
5.2. Sofinanciranje nakupa mlekovoda
Namen ukrepa
Namen ukrepa je izboljšava kvalitete molže in racionalizacija proizvodnje.
Višina pomoči:
– do 40% upravičenih stroškov nakupa mlekovoda oziroma maksimalno 95.000 SIT.
Pogoji za pridobitev pomoči
– nakup naprave v tekočem koledarskem letu,
– račun o nakupu naprave,
– upravičenec mora predložiti izjavo, da bo napravo uporabljal vsaj pet let oziroma je ne bo odtujil brez ustrezne zamenjave.
5.3. Sofinanciranje nakupa sušilnih naprav
Namen ukrepa
Namen ukrepa je izboljšati kvaliteto krme in racionalizacija proizvodnje.
Višina pomoči:
– do 40% upravičenih stroškov nakupa naprave za voluminozno krmo na topli zrak oziroma maksimalno 100.000 SIT,
– do 40% upravičenih stroškov nakupa naprave za voluminozno krmo na hladni zrak oziroma maksimalno 40.000 SIT.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun o nakupu naprave.
 
6. PROJEKTI NA PODROČJU KMETIJSTVA
6.1. Podpora preusmeritvam kmetij v ekološko kmetovanje
Namen ukrepa
Podpora je namenjena kmetijam, ki se preusmerjajo iz konvencionalnega t.j. ustaljenega načina kmetovanja v ekološko kmetovanje.
Višina pomoči:
– kritje upravičenih stroškov kontrole ekološke pridelave rastlin pooblaščene organizacije do 100%.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij,
– račun oziroma potrdilo o vplačilu stroškov kontrole ekološke pridelave v tekočem letu.
 
7. SOFINANCIRANJE CRPOV
Namen ukrepa
Sredstva se namenjajo za pripravo razvojnih projektov celostnega razvoja podeželja in obnove vasi – CRPOV, in sicer kot soudeležba občine glede na razpis Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljevanju: MKGP).
Sofinancirajo se izvedbena dela – izgradnja komunalne infrastrkutre – na območju projekta CRPOV.
Višina pomoči:
– plačilo po situacijah (izvedenih delih),
– sofinancirajo se upravičeni stroški do višine 30% vrednosti investicije.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– upoštevajo se pogoji MKGP (investicijski program; lokacijsko in gradbeno dovoljenje v primeru gradbenih del),
– soudeležba občine do višine 30% vrednosti investicije.
 
8. IZOBRAŽEVANJE IN DRUŠTVENE DEJAVNOSTI
8.1. Sofinanciranje programov izobraževanja kmetov
Namen ukrepa
Pri programih izobraževanja kmetov se za kmete – nosilce kmetijske dejavnosti sofinancirajo programi izobraževanja kmetijske svetovalne službe in programi ostalih verificiranih izvajalcev izobraževanja.
Višina pomoči:
– pooblaščenim izvajalcem izobraževanja posameznih programov se krijejo upravičeni stroški izobraževanja do 100%,
– kmetom (udeležencem izobraževanja) se krijejo upravičeni stroški izobraževanja do višine 60%.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– za pooblaščene izvajalce izobraževanja: vloga za sofinanciranje s priloženim računom o izvedeni storitvi ali finančno ovrednoten program izobraževalne dejavnosti izvajalca z ustreznimi dokazili (iz vloge mora biti razvidna kotizacija oziroma participacija kmetov za posamezne oblike izobraževanj oziroma usposabljanj, če se izvajalec za njo odloči) in seznam udeležencev izobraževanja,
– za udeležence izobraževanja (kmete) račun oziroma dokazilo o izvedeni storitvi (programu izobraževanja).
8.2. Sofinanciranje dejavnosti strokovnih društev
Namen ukrepa
Sofinancirajo se programi oziroma izvedene aktivnosti posameznih društev s področja kmetijstva (ki so neprofitna in se ne ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo) za izvedbo strokovnega dela – strokovnih prireditev (razstave, demonstracije, predavanja, promocije) in izdajo strokovnih publikacij.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov finančno ovrednotenega programa.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela,
– potrdilo o registraciji društva (če je društvo ustanovljeno na novo).
8.3. Sofinanciranje dejavnosti pašnih skupnosti
Namen ukrepa
Sofinancirajo se programi pašnih skupnosti, ki zagotavljajo obstoj paše še naprej, s tem pa poleg ekonomskega vidika preprečujejo zaraščanje in ohranjajo krajino.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov finančno ovrednotenega programa.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela.

Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Železniki spremlja in preverja komisija za kmetijstvo in gozdarstvo, lahko pa tudi druga oseba, pooblaščena s strani župana. Namenskost porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.

Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova ponovno pridobil finančna sredstva pred iztekom za to določenega obdobja v razpisu,
– da je upravičenec odtujil (prodal) specialno mehanizacijo in opremo, sofinancirano iz nepovratnih sredstev proračuna občine, pred iztekom 5 let,
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.

Z uveljavitvijo tega pravilnika prenehata veljati pravilnik o finančnih intervencijah v kmetijsko proizvodnjo v Občini Železniki (Uradni list RS, št. 24/02) in pravilnik o sofinanciranju težjih pogojev obdelave kmetijskih površin v Občini Železniki (Uradni list RS, št. 24/02).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.