Na podlagi 14. in 16. člena Zakona o financiranju javne porabe (Uradni list RS, št. 48/90, 34/91, 30/92 in 7/93), Odločbe ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 52/92) in 82. člena Statuta občine Ljubljana Šiška (Uradni list SRS, št. 13/86 in RS, št. 2/92) je Skupščina občine Ljubljana Šiška na 23. skupni seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 22. 6. 1993 sprejela

S proračunom občine Ljubljana Šiška (v nadaljnjem besedilu: občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v okviru pravic in dolžnosti občine Ljubljana Šiška (v nadaljnjem besedilu: občina).

Skupni prihodki občinskega proračuna za leto 1993 v višini 2.005,067.300 SIT se razporedijo za:
– tekoče obveznosti 1.948,786.200 SIT
– investicijske obveznosti 56,281.100 SIT
Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana Šiška v okviru obstoječih virov prihodkov med letom usklajuje postavke v bilanci prihodkov in odhodkov s porastom cen na drobno, vendar največ do 80 odstotkov tega gibanja in republiškim dogovorom o rasti sredstev za financiranje javne porabe. Pregled prihodkov občinskega proračuna in njihova razporeditev sta zajeta v bilanci prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del občinskega proračuna.

Občina odstopa mestu Ljubljana del proračunskih prihodkov, in jih bo nakazovala na ustrezen žiro račun proračuna oziroma podračune mesta ali neposredno na račune uporabnikov. Odstopljene prihodke v višini 1.570,289.900 SIT razporedi mesto Ljubljana na podlagi Dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev za financiranje javne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1993 s svojim proračunom.

Od prihodkov občinskega proračuna iz 2. člena tega odloka, zmanjšanih za odstopljene prihodke po 3. členu tega odloka, odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskih zemljišč in gozda, prihodkov avista sredstev in najemnin ter prihodkov upravnih organov, se izloči 0,16% v sredstva rezerv občinskega proračuna.

Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu občinskega proračuna, ki je sestavni del tega odloka.

Kot sredstva za delo se upravnim organom in strokovnim službam (v nadaljnjem besedilu: upravni organi) zagotavljajo sredstva za:
– bruto osebne dohodke,
– prispevke delodajalca,
– druge osebne prejemke,
– materialne stroške,
– opremo in amortizacijo,
– druge odhodke.

Za izvrševanje občinskega proračuna je odgovoren Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana Šiška (v nadaljnjem besedilu: izvršni svet).
Izvršni svet skrbi, da se sredstva za delo uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.

Sredstva za osebne dohodke delavcev se upravnim organom zagotavljajo mesečno glede na število delavcev in funkcionarjev, koeficienta za določanje osebnih dohodkov za posamezne skupine delovnih mest oziroma funkcij, osnov za obračun osebnih dohodkov, ki jih določi Vlada Republike Slovenije, delovno dobo in uspešnost oziroma dodatno obremenjenost. Sredstva za materialne stroške, opremo, amortizacijo in druge odhodke se določijo v okviru potreb in možne rasti občinskega proračuna.

Uporabniki obračunavajo amortizacijo do višine sredstev, ki so jim odobrena iz občinskega proračuna.

Zaradi učinkovitejše in racionalnejše uporabe sredstev za amortizacijo bodo upravni organi sredstva amortizacije združevali, uporabljali pa po usklajenem programu, ki ga na predlog Sekretariata za občo upravo sprejme izvršni svet.

Uporabniki morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
Za izvajanje tega člena sta odgovorna odredbodajalec in vodja računovodstva uporabnika.

Vsi prihodki, ki jih upravni organi ustvarijo s svojo dejavnostjo ali z delom po pogodbah, so prihodki občinskega proračuna, razen če ni s tem odlokom drugače določeno.
Za prihodke upravnih organov v smislu prejšnjega odstavka se ne štejejo prihodki prejeti od prodaje najdenih predmetov, tiskovin in obrazcev, dejanskih stroškov uporabe občinske stavbe in drugih prostorov last občine po drugih uporabnikih, od razmnoževanja in fotokopiranja.

Za financiranje delovanja krajevne samouprave in organizirano udeležbo občanov pri opravljanju družbenih zadev izvršni svet občine v skladu z Odlokom o osnovah in merilih za financiranje krajevnih skupnosti občine Ljubljana Šiška določi delež sredstev za posamezno krajevno skupnost iz sredstev občinskega proračuna.

Če prihodki občinskega proračuna med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko izvršni svet, da bi ohranil proračunsko ravnovesje zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za posamezne namene, ali začasno zadrži uporabo teh sredstev.

Izvršni svet sme, če postanejo pri financiranju nalog nepričakovane težave ali, če se odloči za varčnejšo ali bolj smotrno porabo sredstev, spremeniti namen in višino sredstev, ki so v občinskem proračunu razporejena za posamezne namene.

Uporabniki so dolžni Službi za proračun in finance predložiti predračune in finančne načrte za leto 1993 in zaključne račune za leto 1992 najpozneje v 30 dneh po sprejemu tega odloka.
V mesecu septembru 1993 so uporabniki dolžni predložiti Službi za proračun in finance ovrednotene programe nalog, ki jih bodo predvidevali za leto 1994.

Neporabljena sredstva za posebne namene so dolžni uporabniki najkasneje do 25. decembra 1993 vrniti v občinski proračun.

Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je predsednik izvršnega sveta oziroma član izvršnega sveta, ki ga na podlagi predloga predsednika izvršnega sveta imenuje izvršni svet, in sta hkrati odgovorna za zakonito uporabo sredstev občinskega proračuna.

Izvršni svet je pooblaščen, da odloča:
1. o prenosu sredstev med posameznimi postavkami določenimi v bilanci prihodkov in odhodkov občinskega proračuna,
2. o uporabi sredstev rezerv občine do višine 500.000 SIT v posameznem primeru, vendar samo za namene iz 1. točke 31. člena Zakona o financiranju javne porabe (Uradni list RS, št. 48/90 in 34/91, 30/92 in 7/93) in Odločbe ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 52/92). V primerih, da nastopijo izredne okoliščine v smislu 1. in 2. točke 31. člena navedenega zakona pa do višine razpoložljivih sredstev,
3. o uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve občinskega proračuna za zneske, ki presegajo 30.000 SIT. Za zneske do višine 30.000 SIT pa je pooblaščena koordinacijska komisija izvršnega sveta.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se bodo dodeljevala:
– za naloge, ki so neodložljive in za katere v občinskem proračunu niso zagotovljena sredstva in ki po svoji vsebini sodijo v javno porabo,
– za naloge v občinskem proračunu, za katere se med letom izkaže, da zanje niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O prenosu sredstev iz 1. točke in uporabi sredstev iz 2, in 3. točke tega člena, izvršni svet poroča skupščini ob sprejemanju Odloka o zaključnem računu proračuna občine Ljubljana Šiška.

Služba za proračun in finance opravlja nadzor:
– nad finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov po namenu, obsegu in dinamiki porabe,
– nad financiranjem investicij, za katere se sredstva delno ali v celoti zagotavljajo iz občinskega proračuna.
Če se pri izvrševanju proračunskega nadzora pri uporabniku ugotovi, da sredstva niso porabljena za tiste namene za katere so bila dodeljena, mora Služba za proračun in finance zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski proračun in o tem obvesti izvršni svet.
Če Služba za proračun in finance pri izvajanju nadzora iz prvega odstavka tega člena ugotovi, da finančno in materialno knjigovodstvo pri uporabnikih ni ustrezno urejeno, je dolžna o tem obvestiti izvršni svet in mu predlagati ustrezne ukrepe.

Služba za proračun in finance je pristojna, da:
– opravlja med letom poračunavanja, ki so potrebna zaradi sprememb v programih dela upravnih organov,
– odloča o uporabi sredstev rezerv občine za premoščanje likvidnostnih problemov občinskega proračuna,
– odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkov, zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti občinskega proračuna,
– na podlagi sklepa izvršnega sveta dodeljuje upravnim organom sredstva za usklajevanje osebnih dohodkov delavcev,
– daje mnenje k pogodbam za financiranje investicijskih objektov in nakupa opreme, če njihova vrednost presega 100.000 SIT.
Pogodbe sklenjene brez predhodnega soglasja občinskega Sekretariata za občo upravo in Službe za proračun in finance so neveljavne.

Z denarno kaznijo od 10.000 SIT do 50.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorna oseba uporabnika:
1. če ne porabi sredstev občinskega proračuna za tiste namene, za katere so bila dodeljena (5. člen),
2. če neporabljenih sredstev za posebne namene ne vrne v določenem roku v občinski proračun (17. člen).

Z denarno kaznijo od 5.000 SIT do 25.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorna oseba uporabnika, če Službi za proračun in finance ne predloži v določenem roku predračuna in finančnega načrta za leto 1993, zaključnega računa za leto 1992 ter podatkov za analizo zaključnih računov (16. člen).

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 1993 dalje.