Na podlagi prvega in tretjega odstavka 24. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 – ZUUJFO, 71/17 in 21/18 – popr.) Vlada Republike Slovenije izdaja
o metodologiji za določitev razvitosti občin
Ta uredba določa metodologijo za določitev razvitosti občin na podlagi:
– kazalnikov razvitosti občine, ki so: bruto dodana vrednost gospodarskih družb na zaposlenega, osnova za dohodnino na prebivalca občine in število delovnih mest na število delovno aktivnega prebivalstva občine,
– kazalnikov ogroženosti občine, ki so: indeks staranja prebivalstva občine, stopnja registrirane brezposelnosti in stopnja delovne aktivnosti v občini,
– kazalnikov razvojnih možnosti, ki so: oskrbljenost z dobrinami in storitvami javnih komunalnih služb (stopnja priključenosti na javno kanalizacijsko omrežje po aglomeracijah), opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture), delež območij Natura 2000 v občini in poseljenost občine.
(organi za pripravo podatkov in obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnikov)
(1) Za določitev kazalnikov iz prejšnjega člena se določijo naslednji organi za pripravo podatkov in obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnikov:
Kazalnik | Organ, pristojen za pripravo podatkov | Obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnika |
1. Kazalniki razvitosti občine: | | |
bruto dodana vrednost gospodarskih družb na zaposlenega | Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve | 2015, 2016, 2017 in 2018 |
osnova za dohodnino na prebivalca občine | Finančna uprava Republike Slovenije in Statistični urad Republike Slovenije | 2014, 2015, 2016 in 2017 |
število delovnih mest na število delovno aktivnega prebivalstva občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2015, 2016, 2017 in 2018 |
2. Kazalniki ogroženosti občine: | | |
indeks staranja prebivalstva občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2016, 2017, 2018 in 2019 |
stopnja registrirane brezposelnosti na območju občine | Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje | 2015, 2016, 2017 in 2018 |
stopnja delovne aktivnosti na območju občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2015, 2016, 2017 in 2018 |
3. Kazalniki razvojnih možnosti občine: | | |
oskrbljenost z dobrinami in storitvami javnih komunalnih služb (stopnja priključenosti na javno kanalizacijsko omrežje po aglomeracijah) | Ministrstvo za okolje in prostor | 2017 in 2018 |
opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture) | Ministrstvo za kulturo Statistični urad Republike Slovenije | stanje 8. 10. 2019 (kulturni spomeniki) stanje 8. 10. 2019 (javna kulturna infrastruktura) 2019 |
delež območij Natura 2000 v občini | Agencija Republike Slovenije za okolje | 2019 |
poseljenost občine | Statistični urad Republike Slovenije in Geodetska uprava Republike Slovenije | 2016, 2017, 2018 in 2019 |
(2) Kazalnik opremljenosti s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture) je aritmetično povprečje števila kulturnih spomenikov in števila objektov javne kulturne infrastrukture, preračunano na prebivalca in površino občine.
(standardizacija kazalnikov)
(1) Vrednosti posameznih kazalnikov, ki jih zagotavljajo pristojni organi iz prejšnjega člena, se standardizirajo, in sicer na naslednji način:
standardizirana vrednost kazalnika za občino | = | (dejanska vrednost kazalnika za občino – minimalna vrednost kazalnika) |
(maksimalna vrednost kazalnika – minimalna vrednost kazalnika) |
(2) Za kazalnike indeks staranja prebivalstva občine, stopnja registrirane brezposelnosti v občini, opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture), delež območij Natura 2000 v občini in poseljenost občine se standardizirana vrednost kazalnika uporabi tako, da se ta vrednost odšteje od vrednosti 1.
(izračun koeficienta razvitosti občine)
(1) Koeficient razvitosti občine je razmerje med vrednostjo aritmetičnega povprečja standardiziranih vrednosti kazalnikov v občini in vrednostjo aritmetičnega povprečja standardiziranih vrednosti kazalnikov v državi, pri čemer je koeficient povprečne razvitosti občin v državi 1,00.
(2) Koeficient razvitosti občine se izračuna na naslednji način:
koeficient razvitosti občine | = | vsota standardiziranih vrednosti kazalnikov v občini/število kazalnikov |
vsota standardiziranih vrednosti kazalnikov v državi/število kazalnikov |
(3) Koeficient razvitosti občine se zaokroži navzgor na dve decimalni mesti.
(obdobje, za katero se določi razvitost občine)
Ta uredba se uporablja za določitev koeficientov razvitosti občin za leti 2020 in 2021.
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o metodologiji za določitev razvitosti občin (Uradni list RS, št. 76/17).
Ta uredba začne veljati 1. januarja 2020.
Št. 00712-28/2019
Ljubljana, dne 19. decembra 2019
EVA 2019-1611-0121
Vlada Republike Slovenije
