Na podlagi četrtega odstavka 40. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo in 70/08) Javno podjetje Energetika Ljubljana d.o.o. kot izvajalec gospodarske javne službe dejavnosti distribucije toplote na geografskem območju Mestne občine Ljubljana, po pridobitvi soglasja sveta Javne agencije Republike Slovenije za energijo št. 33-31/2007/DT-36 z dne 18. 9. 2008, izdaja
S I S T E M S K A O B R A T O V A L N A N A V O D I L A
za distribucijsko omrežje za oskrbo s toploto za geografsko območje Mestne občine Ljubljana
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. Namen in predmet urejanja
1. člen
(1) Ta akt ureja obratovanje in način vodenja distribucijskega omrežja za oskrbo s toploto (v nadaljnjem besedilu: distribucijsko omrežje), ki je v upravljanju družbe Javno podjetje Energetika Ljubljana d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: distributer toplote) za geografsko območje Mestne občine Ljubljana.
(2) Ta akt se uporablja za distributerja toplote, za proizvajalce toplote in za odjemalce toplote, ki oskrbujejo oziroma se oskrbujejo s toploto preko distribucijskega omrežja.
(3) Ta akt se uporablja tudi za tiste pravne ali fizične osebe, ki načrtujejo, projektirajo, gradijo ter izvajajo vzdrževalna dela na distribucijskem omrežju ali na drugih soodvisnih objektih.
(4) Ta akt določa predvsem:
– tehnične in druge pogoje za varno obratovanje distribucijskega omrežja z namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe s toploto;
– postopke za obratovanje distribucijskega omrežja v kriznih stanjih;
– tehnične in druge pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje;
– splošne tehnične pogoje za dobavo toplote v distribucijsko omrežje.
(5) Ta akt se uporablja za distribucijsko omrežje za geografsko območje, navedeno v prvem odstavku, za katero je bilo ustanovljeno javno podjetje.
2. Naloge distributerja toplote
2. člen
Distributer toplote je odgovoren za:
– distribucijo toplote;
– obratovanje, vzdrževanje in razvoj distribucijskega omrežja;
– zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti distribucijskega omrežja, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja;
– zanesljivost oskrbe s toploto s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost obratovanja distribucijskega omrežja;
– nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov distribucijskega omrežja;
– zagotavljanje potrebnih podatkov proizvajalcem toplote in odjemalcem toplote, da lahko učinkovito oddajajo oziroma odjemajo toploto v oziroma iz distribucijskega omrežja;
– napoved porabe toplote z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih.
3. Uporaba podatkov in informacij
3. člen
(1) Distributer toplote mora varovati zaupnost podatkov in informacij, ki jih pridobi od uporabnikov distribucijskega omrežja, razen če predpisi zahtevajo, da se podatki objavijo ali posredujejo državnim ali drugim organom.
(2) Pridobljene osebne podatke uporabnikov mora distributer toplote skladno s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov uporabljati zakonito in pošteno. Zaradi varstva osebnih podatkov mora distributer toplote organizirati organizacijske, tehnične in logistično-tehnične postopke in ukrepe, s katerimi se varujejo osebni podatki, preprečuje naključno ali namerno nepooblaščeno uničevanje podatkov, njihova sprememba ali izguba ter nepooblaščena obdelava teh podatkov.
(3) Osebne podatke distributer toplote shranjuje, dokler je to potrebno za dosego namena, zaradi katerega so se zbirali ali nadalje obdelovali.
4. Pojmi in definicije
4. člen
V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v Energetskem zakonu in podzakonskih predpisih, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:
a) distribucija – je izbirna lokalna gospodarska javna
toplote: služba, ki obsega dejavnost sistemskega
operaterja distribucijskega omrežja in
dejavnost dobave toplote iz distribucijskega
omrežja;
– je transport vroče vode, tople vode, pare
ali kondenzata pare po distribucijskem
omrežju;
b) je sistem vodov za transport vroče vode,
distribucijsko tople vode, pare ali kondenzata pare,
omrežje: vključno s črpališči in drugimi napravami,
ki so namenjene za distribucijo energije od
prevzemnega mesta do priključnega voda
oziroma odjemnega mesta;
c) distributer je izvajalec dejavnosti distribucije
toplote: toplote, kar pomeni izvajalec dejavnosti
sistemskega operaterja distribucijskega
omrežja in izvajalec dejavnosti dobave
toplote;
č) glavni vod: je vod v distribucijskem omrežju, ki s
toploto oskrbuje več kot eno stavbo in na
katerega so vezani priključni vodi;
d) hišna je del toplotne postaje, namenjen prenosu
postaja: toplote od priključne postaje na interne
toplotne naprave odjemalca toplote, hišna
postaja je direktne ali indirektne izvedbe;
indirektna hišna postaja je hišna postaja,
pri kateri je ogrevni medij distribucijskega
omrežja na primarni strani ločen s
prenosnikom toplote od ogrevnega medija na
sekundarni strani; direktna hišna postaja je
hišna postaja, pri kateri interne toplotne
naprave odjemalca in distribucijsko omrežje
nista ločena s prenosnikom toplote;
e) interne so naprave, ki omogočajo izrabo toplote
toplotne ogrevnega medija in zagotavljajo ustrezne
naprave: bivalne in delovne razmere v stavbi.
Priključene so na hišno postajo in se
uporabljajo za različne vrste ogrevanja
(radiatorsko, konvektorsko in talno
ogrevanje, toplozračno ogrevanje in
prezračevanje, klimatizacijo prostorov,
pripravo tople sanitarne vode …), tehnološke
in druge namene;
f) investitor: je vsaka pravna ali fizična oseba, ki naroči
graditev ali sama izvaja graditev
distribucijskega omrežja, toplotne postaje
ali stavbe, ki bo oskrbovana s toploto iz
distribucijskega omrežja;
g) merilna – je merilnik toplote na odjemnem mestu, ki
naprava: meri dobavljeno toploto neposredno in na
kateri se odčita količina, ki je osnova za
obračunavanje dobavljene toplote odjemalcem
toplote;
– je vodomer na merilnem mestu, ki meri
porabo toplote posredno z merjenjem porabe
količine vode za sanitarno toplo vodo in na
katerem se odčita količina, ki je osnova za
obračunavanje dobavljene toplote za
ogrevanje sanitarne tople vode;
– je pretočni merilnik za merjenje količine
pare z merilno zaslonko in korektorjem tlaka
in temperature, ki meri porabo toplote
posredno z merjenjem porabe količine pare
preračunane na pogodbene parametre, ki je
osnova za obračunavanje dobavljene toplote;
– je pretočno merilo za količino pare z
merilno zaslonko, ki meri porabo toplote
posredno z merjenjem porabe količine pare,
ki je osnova za obračunavanje dobavljene
toplote;
h) merilno – je mesto v priključni postaji, kjer je
mesto: nameščena merilna naprava; izjemoma so
merilne naprave v obstoječih toplotnih
postajah lahko nameščene tudi v hišni
postaji;
– je mesto na pragu proizvodnega vira, kjer
je nameščena merilna naprava;
i) odjemalec je vsaka pravna ali fizična oseba, kateri
toplote: distributer toplote na podlagi pisne pogodbe
dobavlja vročo vodo, toplo vodo, paro ali
kondenzati pare po distribucijskemu omrežju.
Odjemalec toplote je lahko tudi skupina
fizičnih ali pravnih oseb, ki so priključene
na skupno odjemno mesto;
j) odjemno je točka v toplotni postaji, kjer
mesto: distributer toplote pod pogoji za dobavo in
odjem toplote omogoča priključitev na
distribucijsko omrežje in kjer odjemalec
toplote prevzema dobavljeno energijo;
k) ogrevni je medij v distribucijskem omrežju, s
medij: katerim se prenaša toplota;
l) prekinitev je popolna prekinitev distribucije toplote
distribucije za več kot dve uri ali omejena distribucija
toplote: toplote za več kot 20% za več kot osem ur,
razen v primerih, ko je v pogodbi o dobavi
in odjemu toplote določeno drugače;
m) prevzemno je točka na distribucijskem omrežju, v
mesto: kateri distributer toplote na podlagi
pogodbe s proizvajalcem toplote prevzame v
distribucijo dogovorjene količine toplote;
n) priključitev: je izvedba fizične povezave priključnega
voda na obstoječe distribucijsko omrežje;
o) priključna je del toplotne postaje, kjer odjemalec
postaja: toplote prevzema pogodbeno količino toplote;
p) priključni je vod, ki poteka od glavnega voda do
vod: toplotne postaje;
r) proizvajalec je izvajalec dejavnosti proizvodnje toplote,
toplote: ki na osnovi dolgoročne pogodbe o dobavi
toplote proizvaja toploto za distribucijsko
omrežje;
s) proizvodna je naprava ali sklop naprav za proizvodnjo
enota: toplote, kot so npr. objekti za
soproizvodnjo toplote in električne
energije, razni kotli itd.;
š) sanitarna je hladna voda iz vodovodnega omrežja, ki je
topla voda: prevzela toploto od ogrevnega medija v
prenosniku (izmenjevalniku) toplote;
t) toplota: je izraz za energijo v obliki toplote ne
glede na ogrevni medij (vroča voda, topla
voda, para …), ki jo prenaša;
u) toplotna je sklop naprav, ki priključni vod
postaja: povezujejo z internimi toplotnimi napravami
odjemalca toplote. Sestavljena je iz
priključne in hišne postaje ter s svojim
delovanjem uravnava dobavo toplote v interne
toplotne naprave. Toplotne postaje so glede
na ogrevni medij vročevodne, toplovodne in
parne postaje;
v) varovalni pas je pas zemljišča nad distribucijskim vodom
distribucijskega omrežja in pas maksimalne širine 3,50 m
omrežja: merjeno od osi voda distribucijskega
omrežja, razen priključkov nanje;
z) varnostni je svetla razdalja med komunalnim ali
odmik: energetskim vodom ali drugim gradbeno
inženirskim objektom ali stavbe in vodom
distribucijskega omrežja in ni večji od
varovalnega pasu distribucijskega omrežja;
ž) vod splošni naziv za vročevod, toplovod, parovod
distribucijskega ali kondenzatni vod.
omrežja:
II. TEHNIČNI IN DRUGI POGOJI ZA VARNO OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA Z NAMENOM ZANESLJIVE IN KVALITETNE OSKRBE S TOPLOTO
1. Distribucijsko omrežje
5. člen
(1) Distribucijsko omrežje je namenjeno distribuciji toplote od prevzemnega mesta do priključnega voda oziroma do odjemnega mesta.
(2) Z ustreznim načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem distribucijskega omrežja, s skrbnim upravljanjem in izvajanjem nadzora nad distribucijskim omrežjem ter nadziranjem vseh posegov v varovalnem pasu distribucijskega omrežja (v nadaljnjem besedilu: varovalni pas), je distributer toplote dolžan zagotavljati varno in zanesljivo obratovanje distribucijskega omrežja in dobavo toplote odjemalcem toplote skladno s sklenjeno pogodbo o dobavi in odjemu toplote.
(3) Distribucijsko omrežje sestavlja več ločenih sistemov:
1. Osrednji vročevodni sistem daljinskega ogrevanja z naslednjimi karakteristikami:
– Ogrevni medij: vroča voda
– Računska temperatura za izračun trdnosti
vročevodov: 140 °C
– Dovodna temperatura na odjemnem mestu: največ 130 °C
– Način obratovanja (vožnje): drseč 70 °C – 130 °C
(v odvisnosti od zunanje
temperature in drugih
pogojev)
– Povratna temperatura (iz sistema ogrevanja
in drugo): največ 70 °C pri -13 °C
– Povratna temperatura (topla sanitarna voda): največ 45 °C
– Nazivni tlak (najvišji dovoljeni tlak): 16,0 bar
– Razpoložljiva razlika tlakov na vstopu v
toplotno postajo: najmanj 0,75 bar
– Način priključitve: indirektni.
2. Parovodni sistem oskrbovan s toploto iz proizvodnega vira v Mostah z naslednjimi karakteristikami:
– Ogrevni medij: para
– Temperatura pri proizvodnem viru: največ 270 °C
(pregreta para)
– Način obratovanja (vožnje): stalen
– Povratek kondenzata: ni mogoč
– Nazivni tlak (najvišji dovoljeni tlak): 16,0 bar
– Obratovalni tlak: 8,3 bar.
3. Parovodni sistem oskrbovan s toploto iz proizvodnega vira v Šiški z naslednjimi karakteristikami:
– Ogrevni medij: para
– Temperatura pri proizvodnem viru: največ 210 °C
(nasičena para)
– Način obratovanja (vožnje): stalno
– Povratek kondenzata: mogoč samo iz
smeri Bežigrada
– Najvišji dovoljeni tlak: 18,0 bar/13,0 bar
– Obratovalni tlak: 16,0 bar/11,0 bar
– Temperatura kondenzata (prenosnik para/para) največ 95 °C.
(4) Projektna zunanja (minimalna) temperatura, ki jo je treba upoštevati pri načrtovanju ogrevalnega sistema za geografsko območje Mestne občine Ljubljana je –13 °C, razen za dodatne priključitve na obstoječe interne toplotne naprave in toplotne postaje. V tem primeru se uporabijo parametri, kot so bili uporabljeni pri načrtovanju obstoječih internih toplotnih naprav. Tehnične parametre, ki jih je treba upoštevati pri načrtovanju ogrevalnega sistema podrobneje določajo tehnične zahteve distributerja toplote »Tehnične zahteve za graditev vročevodnega omrežja in toplotnih postaj ter za priključitev stavb na vročevodni sistem«.
2. Razvoj distribucijskega omrežja
6. člen
(1) Distributer toplote ima izključno pravico, da izdeluje oziroma potrjuje tehnične rešitve za nadaljnji razvoj distribucijskega omrežja, skladno z odlokom samoupravne lokalne skupnosti o distribuciji toplote ter na podlagi analize izvajanja distribucije toplote, značilnosti temperaturnih, pretočnih in tlačnih obratovalnih parametrov, dejanske zasedenosti distribucijskega omrežja, zanesljivosti obratovanja, izdanih soglasij za priključitev, anket ter drugih podatkov.
(2) Pri načrtovanju vlaganj in investicij v distribucijsko omrežje in pri sklepanju dolgoročnih pogodb o dobavi toplote mora distributer toplote ekonomsko-tehnično optimizirati proces načrtovanja naložb ob upoštevanju energetske učinkovitosti, stroškov kapitala, stroškov vzdrževanja in stroškov obratovanja.
(3) Distributer toplote mora zagotavljati zadostne kapacitete v proizvodnih virih, in to tako, da lahko zadosti potrebam odjemalcev toplote pri projektni zunanji temperaturi tudi ob izpadu največje proizvodne enote.
3. Pogoji za graditev, obratovanje in vzdrževanje distribucijskega omrežja
7. člen
(1) Pri načrtovanju, graditvi, preskušanju, obratovanju, začetku in prenehanju obratovanja, vzdrževanju, obnavljanju ter drugih delih na distribucijskem omrežju se mora upoštevati določbe predpisov za graditev, obratovanje in vzdrževanje distribucijskega omrežja in toplotnih postaj. Pri tem se zaradi poenotenja opreme, dimenzij cevi ter zapornih elementov, materialov, načinov izvedbe, geodetskih posnetkov, drugih elementov distribucijskega omrežja in izračuna moči morajo upoštevati tudi tehnične zahteve distributerja toplote.
(2) Tehnične zahteve distributerja toplote so javne.
4. Nadzor in varovanje distribucijskega omrežja
8. člen
(1) Distributer toplote ima zaradi zagotovitve zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja pravico in dolžnost nadzora nad gradnjo distribucijskega omrežja in toplotnih postaj.
(2) Nadzor distributerja toplote nad gradnjo obsega naslednje obveznosti distributerja toplote:
– potrjevanje skladnosti gradnje s projekti za izvedbo in nadzor vnosa sprememb med gradnjo v projekt za izvedbo;
– potrjevanje, da je dograjeno, ali spremenjeno distribucijsko omrežje, ki ga je izvedel investitor geodetsko posneto in posnetek oddan distributerju toplote;
– usklajevanje rokov fizične priključitve novih priključnih vodov na obstoječe distribucijsko omrežje;
– usklajevanje rokov polnitve vodov in toplotnih postaj z ogrevnim medijem;
– usklajevanje roka začetka odjema toplote;
– skrb, da so projekti izvedenih del oziroma dopolnjeni projekti za izvedbo na vodih in toplotnih postajah dostavljeni v arhiv distributerja toplote;
– potrjevanje, da je distribucijsko omrežje in da so toplotne postaje zgrajene tako, da je zagotovljeno zanesljivo in varno delovanje in da se lahko vključi v sistem oskrbe toploto;
– nadzor nad posegi tretjih oseb v varovalni pas, da se le ti izvajajo skladno z izdanimi pogoji in soglasji distributerja toplote.
(3) Med gradnjo distribucijskega omrežja, mora biti distribucijsko omrežje geodetsko posneto in po končani gradnji posnetek posredovan distributerju toplote v obliki skladni z določili pravilnika o vsebini in načinu vodenja zbirke podatkov o dejanski rabi prostora ter tehničnimi zahtevami distributerja.
9. člen
Distributer toplote ima zaradi zagotovitve zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja pravico in dolžnost predlagati potrebne spremembe na distribucijskem omrežju ter podati tehnične zahteve, katere mora distribucijsko omrežje zagotavljati.
10. člen
(1) Za zagotovitev varnosti vodov distribucijskega omrežja, naprav in objektov na distribucijskem omrežju, ter varnosti objektov, naprav in premoženja ter zdravja in življenja ljudi in živali v območju distribucijskega omrežja, izdaja distributer toplote smernice in mnenja na prostorske akte skladno s predpisi o prostorskem načrtovanju, projektne pogoje k nameravanim posegom tretjih oseb v varovalni pas pred začetkom izdelave projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja in soglasja k projektnim rešitvam skladno s predpisi o graditvi objektov za posege, ki se nanašajo ali imajo vpliv na distribucijsko omrežje.
(2) Na podlagi zahteve za izdajo soglasja za nameravane posege v območje varovalnih pasov in predložene projektne dokumentacije, distributer toplote, upoštevajoč določbe tehničnih predpisov in varnega ter zanesljivega obratovanja in vzdrževanja distribucijskega omrežja, odloči o zahtevi za izdajo soglasja.
(3) Varnostni odmiki so določeni v tehničnih zahtevah distributerja toplote.
(4) Za posege tretjih oseb v varovalni pas, za katere po obstoječi zakonodaji ni treba pridobiti gradbenega dovoljenja, distributer toplote na podlagi vloge investitorja in na podlagi predloženih izvedbenih rešitev, usklajenih z veljavnimi predpisi in izdanimi pogoji s strani distributerja toplote, izda soglasje za izvedbo nameravanih del.
11. člen
Na podlagi izdanega soglasja iz prejšnjega člena se poseg v varovalnem pasu izvede skladno z izdanim soglasjem, s predpisi o graditvi objektov in s tehničnimi zahtevami distributerja toplote.
12. člen
V varovalnem pasu ima distributer toplote pravico nadzorovati dejavnosti in posege, ter pravico dostopa do distribucijskega omrežja.
13. člen
(1) Distributer toplote mora organizirati nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja.
(2) Nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja se izvaja z vizualnim nadzorom in s pomočjo procesne, merilne, registracijske, telemetrijske in programske opreme. Potrebno je zagotoviti:
– nadzor nad predajo toplote v distribucijsko omrežje;
– distribucijo toplote ter vodenje distribucijskega omrežja;
– nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja, napovedovanje odjema toplote in alociranje prevzetih količin toplote;
– nadzor nad delovanjem ključnih objektov na distribucijskem omrežju;
– nadzor nad prevzemom oziroma predajo toplote odjemalcem toplote na odjemnih mestih;
– ugotavljanje in javljanje kriznih stanj in neuravnoteženih obratovalnih razmer;
– simuliranje in napovedovanje pretočno-tlačnih razmer v distribucijskem omrežju.
5. Služba stalne pripravljenosti
14. člen
Distributer toplote mora organizirati službo stalne pripravljenosti, ki izvaja 24-urni nadzor nad delovanjem distribucijskega omrežja.
6. Izvajanje aktivnosti na distribucijskem omrežju
15. člen
(1) Za zagotovitev varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja je distributer toplote dolžan izvajati naslednje aktivnosti:
– vzdrževanje distribucijskega omrežja;
– redna, izredna (intervencijska) in nepredvidena popravila, adaptacije in rekonstrukcije distribucijskega omrežja;
– zaščito distribucijskega omrežja pred mehanskimi, električnimi in kemičnimi vplivi;
– sistemsko kontrolo distribucijskega omrežja;
– nadzor nad trasami in nad aktivnostmi tretjih oseb v varovalnem pasu;
– servisiranje naprav in opreme;
– nadzor nad priključnimi postajami.
(2) Vsa dela na distribucijskem omrežju se morajo izvesti skladno z internimi operativnimi tehnološkimi navodili distributerja toplote. Izvedbo del lahko distributer toplote prepusti ustrezno usposobljenemu izvajalcu.
7. Splošni ukrepi za varno obratovanje omrežja
16. člen
Distributer toplote mora z internimi operativnimi tehnološkimi navodili predpisati:
– ukrepe za varno delo;
– ukrepe v primeru izrednih del ali ogroženosti distribucijskega omrežja;
– časovni razpored sistemske kontrole distribucijskega omrežja;
– način vzdrževanja vodov distribucijskega omrežja, zapornih elementov in nosilnih podpor vodov distribucijskega omrežja;
– ukrepe za preventivno odpravljanje možnih vzrokov za nastajanje netesnosti na vodih distribucijskega omrežja;
– ukrepe za zagotavljanje napajanja distribucijskega omrežja le z ustrezno kemično pripravljeno vodo;
– druge akte, potrebne za izvajanje aktivnosti iz prejšnjega člena.
8. Predvidena dela na distribucijskem omrežju
17. člen
(1) Distributer toplote sme začasno prekiniti distribucijo toplote zaradi rednega ali izrednega vzdrževanja, pregledov, rekonstrukcij, preizkusov ali kontrolnih meritev, ter razširitev omrežja.
(2) Predvidena dela je distributer toplote dolžan opraviti v času, ki je nujno potreben, da se delo opravi in izbrati čas, ki čim manj prizadene odjemalce toplote. Za začasno omejitev ali prekinitev distribucije toplote, ki je posledica izvedbe teh del, distributer toplote ni odškodninsko odgovoren. Predvidena dela se ne smejo izvajati v času, ko je pričakovati večjo porabo toplote.
(3) Distributer toplote mora o predvideni prekinitvi v pisni obliki pravočasno obvestiti odjemalce toplote iz prejšnjega odstavka, v primeru, da gre za širši krog odjemalcev toplote, pa preko sredstev javnega obveščanja vsaj 48 ur pred prekinitvijo.
(4) Obvestilo iz prejšnjega odstavka mora vsebovati:
– del omrežja, ki bo v delu;
– začetek in predvideno končanje del;
– načrt omejitev ali prekinitev distribucije toplote;
– seznam odjemnih mest, ki bodo prizadeta, razen v primeru javne objave za stavbe fizičnih oseb zaradi varovanja osebnih podatkov.
18. člen
(1) Če je distributer toplote pozvan, da izvede na distribucijskem omrežju določena dela za potrebe tretjih oseb izven rokov, ki so določenih v izdanem soglasju, izvede ta dela na stroške naročnika del po predhodni presoji upravičenosti zahtevanih del in vpliva predvidenih del na zanesljivost delovanja distribucijskega omrežja oziroma na odjemalce toplote.
(2) Distributer toplote prične z deli na zahtevo tretje osebe potem, ko mu je ta predložila usklajen dogovor z vsemi prizadetimi odjemalci toplote.
9. Izredna in nepredvidena dela na distribucijskem omrežju
19. člen
V primeru motenj ali okvar na distribucijskem omrežju, ki nastanejo kot posledica višje sile ali delovanja tretje osebe mora distributer toplote v najkrajšem možnem času izvesti izredna in nepredvidena dela za zagotovitev nemotenega ter zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja, oziroma organizirati potrebna popravila za vzpostavitev uravnoteženega delovanja.
20. člen
V primeru iz prejšnjega člena lahko distributer toplote, če je to nujno potrebno zaradi varnosti, zaradi čimprejšnje vzpostavitve nemotenega delovanja ali zaradi drugih upravičenih razlogov, začasno omeji ali prekine distribucijo toplote. O dogodku mora z navedbo predvidenega časa za odpravo nastalih motenj nemudoma obvestiti prizadete odjemalce toplote.
21. člen
(1) Zaradi izrednih in nepredvidenih del, z namenom zagotovitve nemotenega in zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja, distributer toplote odjemalcem toplote ne odgovarja za morebitno nastalo škodo zaradi omejene ali prekinjene distribucije toplote.
(2) Tretja oseba, ki povzroči motnje ali okvare na distribucijskem omrežju, nosi vse stroške potrebnih izrednih in nepredvidenih del ter odgovarja za morebitno nastalo škodo.
10. Ustavitev distribucije toplote
22. člen
(1) Distributer toplote ustavi odjemalcu toplote distribucijo toplote po predhodnem obvestilu, če le-ta v roku, določenem v obvestilu, ne izpolni svoje obveznosti, in sicer če:
– moti distribucijo toplote drugim odjemalcem toplote;
– odreče ali onemogoči osebam, ki imajo pooblastilo distributerja toplote, dostop do vseh delov priključka, do zaščitnih in merilnih naprav in do energetskih objektov, naprav ali napeljav, ki so v lasti oziroma upravljanju distributerja, kadar te naprave povzročajo motnje;
– brez soglasja distributerja toplote priključi na omrežje svoje energetske naprave ali napeljave, ali če omogoči prek svojih energetskih naprav priključitev energetskih naprav drugih odjemalcev toplote;
– na opomin distributerja toplote ne zniža odjema oziroma oddaje moči oziroma količine na dogovorjeno vrednost v zahtevanem roku;
– onemogoča pravilno registriranje obračunskih količin, ali če uporablja toploto brez zahtevanih oziroma dogovorjenih merilnih naprav ali mimo njih;
– v roku, ki ga določi distributer toplote oziroma pristojni inšpekcijski organ, ne odstrani oziroma ne zniža do dovoljene meje motenj, ki jih povzročajo njegovi objekti, naprave ali napeljave ali odjemalci.
(2) Distributer toplote ne sme ustaviti dobave toplote pod količino, ki je glede na okoliščine (letni čas, bivalne razmere, premoženjsko stanje …) nujno potrebna, da ne pride do ogrožanja življenja in zdravja odjemalca in oseb, ki z njim prebivajo. Pogoji in postopek dokazovanja ogroženosti je določen v splošnih pogojih za dobavo in odjem toplote.
23. člen
Distributer toplote ustavi odjemalcu toplote distribucijo toplote brez predhodnega obvestila, če odjemalec toplote:
– z obratovanjem svojih energetskih objektov, naprav ali napeljav ogroža življenje ali zdravje ljudi ali ogroža premoženje;
– ob pomanjkanju toplote ne upošteva posebnih ukrepov o omejevanju odjema toplote iz distribucijskega omrežja.
24. člen
(1) Distributer toplote je dolžan odjemalca toplote, ki mu je bila ustavljena distribucija toplote, na njegove stroške ponovno priključiti na distribucijsko omrežje, ko ugotovi, da je odjemalec toplote odpravil razloge za ustavitev distribucije toplote.
(2) Distributer toplote, ki je odjemalcu toplote neutemeljeno ustavil distribucijo toplote, mora nemudoma in na svoje stroške znova priključiti objekte, naprave ali napeljave odjemalca toplote na svoje omrežje.
25. člen
(1) Distributer toplote ima pravico do povračila škode, ki je nastala zaradi ravnanj odjemalca toplote, zaradi katerih mu je ustavil distribucijo toplote po predhodnem obvestilu oziroma brez predhodnega obvestila.
(2) Odjemalec toplote, ki mu je distributer toplote neutemeljeno ustavil ali prekinil distribucijo toplote, ima pravico do povračila škode, ki mu je bila s tem povzročena.
III. OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA
1. Vodenje, upravljanje in zagotavljanje možnosti odjema toplote iz distribucijskega omrežja
26. člen
(1) Vodenje, upravljanje in zagotavljanje možnosti odjema toplote iz distribucijskega omrežja vključujejo predvsem naslednje aktivnosti:
– načrtovanje in zagotavljanje proizvodnih virov toplote;
– načrtovanje in gradnja distribucijskega omrežja;
– načrtovanje obratovanja distribucijskega omrežja;
– zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja;
– vodenje distribucijskega omrežja;
– obdelavo podatkov in obračun distribucije toplote in sistemskih storitev;
– izvajanje ukrepov v primeru okvar in poškodb na distribucijskem omrežju;
– izvajanje meritev.
(2) Distributer toplote upravlja distribucijsko omrežje, vključno s priključnimi vodi. V primeru priključitve odjemalca toplote na distribucijsko omrežje mora investitor oziroma odjemalec toplote omogočiti distributerju toplote brezplačno uporabo zemljišča in delov stavbe za izgradnjo odjemalčevega priključnega voda ter za namestitev merilnih naprav in ostalih priključnih elementov omrežja.
27. člen
(1) Distributer toplote mora skrbeti za uravnotežene obratovalne razmere v distribucijskem omrežju.
(2) V okviru tehničnih možnosti je distributer toplote dolžan vzdrževati takšne temperaturne in pretočno-tlačne razmere v distribucijskem omrežju, da zagotovi varno in zanesljivo obratovanje ter zadostne količine toplote vsem odjemalcem toplote.
(3) Za potrebe vodenja distribucijskega omrežja in obračuna storitev ter ugotavljanja količin prevzete toplote v distribucijsko omrežje in predane iz njega, morajo biti na vseh prevzemnih in odjemnih mestih, nameščene merilne naprave.
28. člen
(1) Odjemalec toplote mora zagotoviti, da so njegove naprave in napeljave izvedene, uporabljene in vzdrževane na način, da niso možne motnje na drugih napravah in napeljavah v sistemu daljinskega ogrevanja.
(2) Odjemalec toplote mora zaradi zagotavljanja racionalnega obratovanja distribucijskega omrežja in proizvodnih virov svoje naprave vzdrževati in z njimi obratovati tako, da povratna temperatura iz njegovih napeljav ne presega vrednosti določene v 5. členu tega akta.
(3) Odjemalec toplote mora distributerju toplote omogočiti dostop do naprav in napeljav, ki so v upravljanju distributerja toplote, kot tudi do toplotne postaje priključene na distribucijsko omrežje po predhodni najavi, na način, ki distributerju toplote omogoča uresničevanje naslednjih pravic in dolžnosti:
– odčitavanje, kontrola, vzdrževanje in menjava merilnih naprav;
– vzdrževanje naprav in napeljav, ki so v lasti ali upravljanju distributerja toplote;
– evidentiranje in preverjanje delovanja in stanja toplotne postaje;
– pregled internih toplotnih naprav odjemalcev, ki nastopajo kot obračunski elementi med odjemalcem in distributerjem toplote, v kolikor distributer toplote na podlagi tehničnih parametrov odjema utemeljeno sumi o spremembi priključnih moči odjemalčevih internih toplotnih naprav.
2. Zasedenost distribucijskega omrežja
29. člen
(1) Podatki o zasedenosti distribucijskega omrežja so javni.
(2) Distributer toplote podatke o zasedenosti distribucijskega omrežja ugotavlja na podlagi temperaturnih in pretočno-tlačnih razmer v distribucijskem omrežju, ki izhajajo iz instalirane moči in podatkov iz sklenjenih pogodb o dobavi in odjemu ter izdanih soglasij k priključitvi na distribucijsko omrežje.
(3) Distributer toplote mora podatke o zasedenosti distribucijskega omrežja posredovati morebitnemu uporabniku najkasneje v roku 30 dni po prejemu zahteve za dostop do distribucijskega omrežja.
IV. OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA V KRIZNIH STANJIH
1. Krizna stanja
30. člen
(1) Krizno stanje na distribucijskem omrežju je vsak nenačrtovani dogodek ali okoliščina, zaradi katere je moteno uravnoteženo obratovanje celotnega distribucijskega omrežja ali njegovega dela in prekinjena ali ustavljena distribucija toplote.
(2) Krizno stanje nastopi tudi v primerih izpadov proizvodnih virov v takšnem obsegu, da ni mogoče zagotoviti nemotene distribucije toplote.
(3) V primeru kriznih stanj distribucijskega omrežja ima distributer toplote pravico in dolžnost, da takoj izvede možne tehnične ukrepe, s katerimi prepreči širjenje motenj ter vzpostavi nemoteno distribucijo toplote.
2. Višja sila
31. člen
Kot višjo silo se obravnava vsak dogodek ali okoliščino, ki je izven nadzora distributerja toplote in je ni bilo mogoče pričakovati, se ji izogniti oziroma jo odvrniti, kot so na primer: povodnji in poplave, zemeljski plazovi, potresi, ukrepi državnih organov in izpad električnega omrežja na območju proizvodnega vira ali črpališča ali odjemalca toplote.
32. člen
(1) Če distributer toplote delno ali v celoti ne izpolni pogodbenih obveznosti zaradi nastopa višje sile, je za čas njenega trajanja prost kakršnekoli odgovornosti do odjemalcev toplote.
(2) Če višja sila distributerju toplote delno ali v celoti preprečuje izpolnjevanje pogodbenih obveznosti več kot 30 dni, se morata distributer toplote in odjemalec toplote pisno dogovoriti o nadaljnjem izvrševanju pogodbe.
3. Obveščanje odjemalcev toplote
33. člen
Distributer toplote mora preko sredstev javnega obveščanja ali na drug primeren način obveščati odjemalce toplote o nastanku kriznega stanja ali višje sile.
4. Odškodninska odgovornost
34. člen
(1) V primeru omejitve ali prekinitve distribucije toplote zaradi delovanja višje sile in ob upoštevanju 33. člena tega akta distributer toplote ni odškodninsko odgovoren uporabnikom in odjemalcem toplote ter tretjim osebam.
(2) Distributer toplote je odškodninsko odgovoren, če povzroči krizno stanje.
V. TEHNIČNI IN DRUGI POGOJI ZA PRIKLJUČITEV NA DISTRIBUCIJSKO OMREŽJE
1. Postopek priključitve na distribucijsko omrežje
35. člen
Pogoje priključitve urejajo splošni pogoji za dobavo in odjem toplote iz distribucijskega omrežja.
36. člen
(1) Energetski objekti, naprave, napeljave in vodi distribucijskega omrežja, ki se priključujejo na distribucijsko omrežje, morajo izpolnjevati predpisane tehnične normative in druge pogoje za zagotavljanje nemotenega ter varnega delovanja v povezavi z distribucijskim omrežjem. Potrebne minimalne pogoje, katere mora upoštevati projektna rešitev in katera je osnova za pridobitev soglasja s strani distributerja toplote, poda na zahtevo investitorja distributer toplote.
(2) Energetski objekti, naprave, napeljave in vodi distribucijskega omrežja, ki se priključujejo na distribucijsko omrežje, morajo biti zgrajeni po enakih ali primerljivih tehničnih normativih, kot del distribucijskega omrežja, na katerega se priključujejo in za katerega je bilo izdano uporabno dovoljenje.
(3) Neposredno (fizično) priključitev na distribucijsko omrežje izvede distributer toplote ali drug izvajalec pod nadzorom distributerja toplote. Stroške izvedbe priključitve na distribucijsko omrežje nosi odjemalec toplote.
(4) Prvo polnitev distribucijskega omrežja in toplotnih postaj kot tudi internih instalacij ogrevanja pri direktnih hišnih postajah z ogrevnim medijem lahko izvede le distributer toplote na stroške odjemalca toplote. Enako velja za naslednje polnitve, ki nastanejo zaradi odjemalčevih dejanj.
37. člen
(1) Investitor oziroma odjemalec toplote mora pred polnitvijo vsakega novega ali spremenjenega glavnega voda, priključnega voda ali toplotne postaje distributerju toplote predložiti naslednje dokumente:
– dokazila o usposobljenosti izvajalca, ki je izvedel priključni vod oziroma toplotno postajo;
– izjavo, da so naprave zgrajene v skladu s projektno dokumentacijo, veljavnimi predpisi, pravili stroke, tehničnimi zahtevami distributerja toplote in izdanim soglasjem h gradnji in soglasjem k priključitvi na distribucijsko omrežje;
– geodetski posnetek priključnega voda.
(2) Investitor oziroma odjemalec toplote mora po pridobitvi uporabnega dovoljenja za glavni vod, priključni vod in toplotno postajo, za katero je bilo izdano gradbeno dovoljenje, tega predložiti distributerju toplote.
(3) Napolnjen in obratovalno usposobljen glavni vod, priključni vod in toplotna postaja odjemalcu toplote ne dovoljuje tudi odjema toplote. Odjem je dovoljen šele po sklenitvi pogodbe o dobavi in odjemu toplote.
38. člen
Ogrevni medij (vodo) iz vročevodnega ali toplovodnega distribucijskega omrežja ni dovoljeno uporabljati za polnjenje internih toplotnih naprav ali v druge namene brez predhodnega dovoljenja distributerja toplote.
2. Začetek uporabe toplote
39. člen
Distribucijsko omrežje je mogoče pričeti uporabljati, ko:
– je izdano soglasje za priključitev;
– so izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka 37. člena tega akta;
– je sklenjena pogodba o dobavi in odjemu toplote;
– so izvedeni pregledi in preizkusi in so o tem izdana poročila;
– je odjemalec toplote poučen o ravnanju s toplotnimi napravami in napeljavami;
– so poravnane finančne obveznosti bodočega odjemalca toplote do distributerja toplote.
3. Kakovost toplote
40. člen
Kakovost dobavljene toplote se ugotavlja na odjemnem mestu odjemalca toplote. Dobavljena toplota je ustrezne kakovosti, če izmerjeni parametri na odjemnem mestu ustrezajo parametrom določenim v pogodbi o dobavi in odjemu toplote.
4. Splošni tehnični ukrepi in pogoji za priključitev in obratovanje proizvajalcev toplote
41. člen
(1) Distributer toplote in proizvajalec toplote, ki želi proizvajati toploto za distribucijsko omrežje s pogodbo o priključitvi in dobavi toplote uredita vsa razmerja v zvezi s priključitvijo proizvodnega vira na distribucijsko omrežje, določita tehnične ukrepe, ki jih mora izvesti proizvajalec toplote, da bi lahko dovajal toploto v distribucijsko omrežje, določita tehnične ukrepe na strani distribucijskega omrežja potrebne za priključitev in dogovorita njihovo plačilo. Enako velja za obstoječega proizvajalca, ki načrtuje izgradnjo novih enot ali spreminja karakteristiko obstoječih proizvodnih enot v takšni meri, da mora pridobiti novo soglasje za priključitev.
(2) Pri določevanju pogojev za priključitev proizvajalca na distribucijsko omrežje se smiselno uporabljajo tudi druge določbe tega akta.
5. Obratovanje proizvajalcev toplote
42. člen
Proizvajalec toplote mora pri obratovanju upoštevati operativna navodila distributerja toplote.
6. Baza obratovalnih podatkov
43. člen
Baza obratovalnih podatkov proizvodnih enot vsebuje predvsem naslednje periodične podatke:
1. urni:
– integrirani podatki pretokov na merilnih mestih;
– integrirani podatki o obremenitvi posameznih proizvodnih enot.
2. dnevni
– proizvodnja toplote v soproizvodnji;
– proizvodnja vršnih virov;
– dogodki na distribucijskem omrežju.
3. mesečni
– proizvodnja toplote v soproizvodnji;
– proizvodnja vršnih virov;
– poraba lastne rabe proizvodnih virov;
– zaloge goriva pri proizvajalcih toplote.
44. člen
(1) Distributer toplote je dolžan sprejeti v distribucijsko omrežje le ogrevni medij z lastnostmi, ki niso slabše od tistih, ki so določeni v Prilogi 1, ki je sestavni del tega akta.
(2) Kondenzat pare, ki ga vrača odjemalec toplote v distribucijsko omrežje mora imeti najmanj lastnosti kot so določene v Prilogi 1, ki je sestavni del tega akta.
7. Teleinformacijske naprave
45. člen
(1) Proizvajalec toplote mora zagotoviti neposredno s sistemom distributerja toplote kompatibilno teleinformacijsko povezovanje informacij iz 46. člena tega akta s centrom vodenja distributerja toplote. Teleinformacijske naprave morajo distributerju toplote omogočiti alarmiranje proizvajalca toplote pred preseganjem mejnih parametrov in po možnosti blokade nedovoljenih komand proizvajalca toplote.
(2) Proizvajalec toplote in distributer toplote morata dogovoriti tudi rezervni sistem izmenjave informacij.
8. Vključevanje v sistem vodenja
46. člen
Proizvodna enota mora zagotavljati sistem za izmenjavo podatkov z distributerjem toplote. Zagotovljena mora biti izmenjava vsaj naslednjih informacij:
1. iz proizvodne enote v sistem vodenja distributerja toplote:
– obratovalno stanje proizvodnih naprav;
– tlaki na pragu vira pri vstopu v distribucijsko omrežje;
– meritve pretokov;
– meritve temperature;
– meritev toplote (moči);
– podatki o obratovanju posameznih proizvodnih enot;
– podatki o stanju toplotnega akumulatorja;
– podatki o kvaliteti in količini dodajanja ogrevnega medija;
– drugi pomembni podatki za obratovanje distribucijskega omrežja.
2. iz sistema vodenja distributerja toplote v proizvodno enoto:
– zahtevane vrednosti tlakov, pretokov, temperature in toplote (moči).
9. Načrtovanje del na proizvodnih enotah
47. člen
Proizvajalec toplote v sodelovanjem in s soglasjem distributerja toplote vsako leto izdela letni plan zaustavitev proizvodnih enot zaradi rednih vzdrževalnih del. Distributer toplote na osnovi predvidenih zaustavitev razporedi in uskladi vzdrževalna dela različnih proizvodnih enot tako, da je zagotovljena, kolikor je mogoče, stalna in zanesljiva dobava toplote odjemalcem toplote.
48. člen
(1) Proizvajalec toplote distributerju toplote depešno sporoči začetek, konec, prekinitev, podaljšanje ali preložitev načrtovane zaustavitve proizvodne enote. Prestavitev planskega roka zaustavitev z navedbo vzrokov in predlaganim novim terminom proizvajalec toplote z depešo sporoči distributerju toplote vsaj deset dni pred predvidenim začetkom del oziroma je, če vzroka za prestavitev ni bilo mogoče predvideti, ta rok lahko izjemoma krajši.
(2) Distributer toplote pred začetkom načrtovane zaustavitve preveri, ali zaustavitev proizvodne enote zaradi vzdrževanja ne bo ogrozila varnosti distribucijskega omrežja. Na podlagi preverjanja zaustavitev z depešo odobri ali pa proizvajalcu toplote predlaga prestavitev na nov termin s tehnično utemeljitvijo vzrokov najmanj 72 ur pred predvideno zaustavitvijo. Proizvajalec toplote je dolžan upoštevati zahtevano prestavitev vzdrževanja proizvodne enote in z distributerjem toplote določiti nov termin načrtovane zaustavitve.
49. člen
Prekinitev proizvodnje ali zmanjšanje zmogljivosti proizvodnih enot, ki niso v letnem planu načrtovanih zaustavitev, a je njihova izvršitev nujna zaradi preprečevanja nastanka ali širitve motenj, ki bi lahko povzročile okvaro oziroma razširitev okvare, zahtevajo naslednje aktivnosti:
– proizvajalec toplote z depešo najavi zaustavitev oziroma zmanjšanje zmogljivosti proizvodne enote najmanj 72 ur pred njenim začetkom. Če potrebe po tem ukrepu ni bilo mogoče prej predvideti, je rok najave izjemoma lahko krajši;
– distributer toplote predlagan ukrep odobri ali utemeljeno zavrne z depešo najmanj 48 ur pred predlaganim začetkom del, za dela ob vikendih in praznikih pa do 12. ure zadnjega delovnega dne;
– odpoved ali spremembo začetka ali trajanja odobrenih del proizvajalec toplote z depešo sporoči distributerju toplote do 9. ure en dan pred predvidenim začetkom izvajanja del;
– po zaključku del proizvajalec toplote nemudoma z depešo obvesti distributerja toplote o ponovni razpoložljivosti proizvodne enote.
VI. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
50. člen
Z dnem uveljavitve tega akta prenehajo veljati določila Pogojev za dobavo in odjem toplote iz vročevodnega omrežja Javnega podjetja Energetika Ljubljana, d. o. o., Verovškova 70, Ljubljana (Uradni list RS, št. 76/97) v delu, s katerim je urejeno področje sistemskih obratovalnih navodil.
51. člen
Ta akt začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3300C/50-4100/01
Ljubljana, dne 27. avgusta 2008
EVA 2008-2111-0096
Javno podjetje
Energetika Ljubljana d.o.o.
Direktor
Hrvoje Drašković l.r.
Priloga 1:
Kemične in fizikalne lastnosti ogrevnega medija
Kemične in fizikalne lastnosti ogrevnega medija, ki vstopa v
distribucijsko omrežje, morajo ustrezati vsaj naslednjim
vrednosti:
Kemijske karakteristike omrežne vode v vročevodnem sistemu
morajo biti vsaj:
– prevodnost pri 25 °C: < 30 µS/cm
– prevodnost po kationskem filtru
pri 25 °C: < 10 µS/cm
– pH na 25 °C: 9,5–10
– kisik: < 0,02 mg/l
– klorid (Cl): < 1,0 mg/l
– skupno železo (Fe): < 0,05 mg/l
Kemijske karakteristike pare morajo biti vsaj:
– trdota < 0,01 st.N
– prevodnost pri 25 °C: < 3,0 µS/cm
– vsebnost Si: < 0,02 mg/l
– skupno železo (Fe): < 0,03 mg/l
Kemične in fizikalne lastnosti kondenzata pare, ki se vrača
v distribucijsko omrežje, morajo ustrezati vsaj naslednjim
vrednosti:
– trdota < 0,02 st.N
– prevodnost pri 25 °C: < 5 µS/cm
– pH na 25 °C: 9,0–9,5
– vsebnost Si: < 0,05 mg/l
– skupno železo (Fe): < 0,05 mg/l
– drugo brez drugih
primesi
